Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

стве и возвращали в общество средствами полиции; когда он «по край­ нему нерадению или распутству» накапливал на себе казенную недо­ имку, достигавшую двухгодового оклада податей и повинностей и ока­ зывался неспособным к ее погашению; когда государственная крестьян­ ка, незамужняя или вдовая; три раза наказывалась за непотребство и затем уличалась в подобном проступке в четвертый раз. Во всех этих случаях дело возникало по пoч^^нy Сельской расправы, которая через сельского старшину ставила вопрос перед сельским обществом. Члены сельского схода, предварительно принеся присягу в рассмотрении дела «по совести и без лицеприятия к обвиняемому!», выносили мотивирован­ ный приговор о том, что обвиняемый «уже не может более терпим быть в обществе». Решение сельского схода должно было свидетельствовать­ ся Сельской расправой и через Волостное правление поступало к окруж­ ному начальнику, а от него с соответствующим заключением в Палату государственных имуществ и затем к начальнику губернии. Суровость этих карательных предписаний несколько облегчалась частичными кор­ рективами: сельский сход имел право, принимая во внимание смягчаю­ щие обстоятельства, условно простить обвиняемого; сам присужденный к наказанию мог принести оправдание окружному начальнику и Пала­ те; переселяемые не могли насильственно разлучаться со своим» женами и малолетними детьми (ст.ст. 120—121, 284—300). Тем не'ме- нее, эта правовая конструкция резко выделяла государственных кресть­ ян как неравноправное сословие и приближала их к зависимому состоянию крестьянства частновладельческого. Если в крепостной де­ ревне отдача «порочного» крестьянина в рекруты или ссылка его на по­ селение допускались по усмотрению помещика, то в казенных селениях подобная кара могла применяться в юридически завуалированной фор­ ме, по произволу сельского старшины или руководивших им органов — волостного головы и окружного начальника. Б соответствии с более сложной и детальнее регламентированной компетенцией Сельской расправы по делам о проступках, была скон­ струирована иная система форм судопроизводства. Дело о проступке могло возникать по жалобе потерпевшего, по доносу, по .требованию начальства, по представлению сельского старосты, по заявлению са.мо- го крестьянина, совершившего правонарушение. Во всех этих случаях Сельская расправа призывала обвиняемого и учиняла ему допрос, ста­ раясь выяснить, «действительно ли проступок учинен, с умыслом ил» без оного, кем, когда и каким образом, а также определить количество вреда или убытка, от проступка происшедшего». Если нужно. Сельская расправа производила расследование на месте совершения проступка, привлекала к ответственности участников, допрашивала свидетелей и «сведущих сторонних людей» (т. е. «послухов» и экспертов), делала осмотры и обыски, оценивала через особую комиссию похищенные вещи, давала очные ставки и собирала все необходимые сведения. П о окончании судебного следствия. Сельская расправа обсуждала вопрос. 584 Электронная Научная СельскоХозяйствен ая Библиотека