Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

Д 1 .ежей s третья преследовала задачу оказать воздействие на мораль­ ное воспитание государственных крестьян 2. Все они дополняли и раз­ вивали полицейские предписания, рассеянные в «Учреждениях» мест­ ного управления, особенно в Наказе сельскому старосте. Среди повеле­ ний первого рода особенно важное значение имели статьи о сохране­ нии подданнической верности и повиновения существующей власти. Крестьянам запрещалось «делать ложные разглашения и распростра­ нять слухи и толки, предосудительные для правительства» (ст. 24), «чинить прошение или донос скопом или заговором» (ст. 25), устраивать «сходбища и собрания для совещания или действия, общей тишине и спокойствию противного» (ст. 26), поднимать набатные тревоги без разрешения волостного или сельского начальства (ст, 27). Не менее ^строго запрещалось крестьянам носить при себе оружие («исключая ловли диких зверей и охоты»), производить стрельбу, учинять драки, укрывать у себя бродяг, беглых, беспаспортных (стхт. 38, 39, 46, 49). -Большое внимание было обращено законодателем на отлучки государ­ ственных крестьян «для прокормления себя разными промыслами и работою»: здесь создавалась сложная система паспортного учета, кото­ рый варьировался в зависимости от сроков отлучки. Государственные крестьяне, уходившие далее тридцати верст от своего жилища на срок менее полугода, должны были выбирать билеты месячные, двухмесяч­ ные и трехмесячные; если крестьяне отлучались на такое же расстоя­ ние, но на срок более полугода, они были обязаны брать паспорта пе­ чатные полугодовые, годовые, двухгодовые и трехгодовые. Просрочив­ шие билеты получали месячную льготу; просрочившие паспорта в Москве и Петербурге могли получить свидетельство о шестимесячной отсрочке (ст. ст. 50—59). Были подробно отредактированы разделы, на­ правленные против насильственного завладения чужим имуществом в форме присвоения и воровства и против поджога (ст.ст. 60—73), Неко-. торые статьи об охране личной безопасности звучали в тоне морально­ авторитарных заповедей, вскрывая принципы и приемы «просвещенного .абсолютизма» XVIII века, «Государственные крестьяне,— говорил за­ кон,— вообще должны обходиться со всеми мирно и ласково, молодые и младшие почитать старых и старших; дети повиноваться родителям; работники и наемщики хозяевам и вообще оказывать взаимное уваже­ ние и дружество, а в несчастных случаях возможную помощь и одол­ жение» (ст. 42). Повелевающие нормы второй группы требовали от государственных крестьян принятия предупредительных мер против возникновения бо- .лезней, пожаров и скотских падежей. Опекающая власть стремилась » Главы V I (« О врачебном благоустройстве») it V II («О б охранении от гпожаров»). ^ \ - 2 Главы I (« О обязанностях в отношении веры») и III ( « О сохранении правил щравственности»). ’ ' . ^ 573 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека