Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

делопроизводителями и ложились в основу подготовляемых законо­ проектов. Первое, что сделало V Отделение силами своих сотрудников, была амобилизация обширного законодательного материала о государствен­ ных крестьянах, накопившегося в течение полутора столетий. Выпол­ нение этой задачи было облегчено кодификацией права, только что произведенной под руководством Сперанского. Клокову как автору этой сводки было сравнительно нетрудно, имея перед собою Свод законов и том за томом просматривая его правовые нормы, извлекать из него разделы и статьи, непосредственно относившиеся к государственной деревне. Так как все статьи Свода были снабжены точными ссылками на историко-юридические источники, то'открывалась 1 Возможность ком- .бинировать эту работу с параллельным анализом Полного собрания законов и подготовить хронологический обзор соответствующего зако­ нодательства. В результате этой параллельной работы были приготов­ лены не только материалы для будущих законопроектов, но также опыт их исторического обоснования. Сохранившиеся документы не оставляют никакого сомнения’, что вся эта работа велась под опреде­ ленным углом зрения, под непосредственным влиянием самого Кисе­ лева. V Отделению нужно было убедить и Николая I, и правящее дво­ рянство, что законодательство Российской империи о государственных крестьянах развивалось в направлении предпринимаемой реформы й что *содержание реформы, не заключая в себе принципиальной новиз-. ' ны, логически и последовательно вытекает из всей предшествующей правительственной политики. Эта мысль о консерватизме проводимого преобразования, об его глубоких и прочных исторических корнях не­ устанно повторялась Киселевым в его всеподданнейших записках, пред­ ставлениях Государственому совету и других официальных документах. Она служила орудием фракционной политической борьбы, помогала парировать атаки заядлых крепостников и обещала больший успех при практическом проведении реформы. Вот почему исторический обзор, вышедший из-под пера Карнеева и Клокова, «приглаживал» историче­ скую действительность, опуская некоторые законы и тщательно акцен­ тируя другие, с определвиной целью показать неуклонное'и непрерыв­ ное движение законодательстба в сторону гражданского равноправия и самоуправления государственных крестьян ^ Вторая задача, которую должно было разрешить V Отделение, за­ ключалась в систематизации и обобщении накопляющихся материалов ревизии государственных имуществ. Сюда, в V Отделение, направля­ лись все донесения и отчеты ревизоров, здесь суммировались все по­ ступающие данные, извлекались наиболее важные факты, составля­ лись всеподданнейшие запирки о результатах повсеместных изыска­ ний и проверок. Если в основе законодательных обзоров лежала мысль ЦАНХ, ф. ГСДЭ. 1838 год, № 98 {1,-я часть записки). 485 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека