Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

-мнение Лоде, что необходимо ждать улучшения хозяйственного быта государственных крестьян от распространения «образования, прилично­ го и соответственного их состоянию»; нужно узеличР 1 ть количество волостных училищ и составить для крестьян морально-политическое на­ ставление «в виде гражданского катехизиса, в котород! показать обя- , занности крестьян к государю и властяд!, обязанности семейные и, наконеи, главнейшие постановления полицейские и уголовные, введя все сие из существующих законов». Киселев не видел особой пользы от поступления крестьянских мальчиков в сельскохозяйственные школы, но он считал чрезвычайно важным обучение крестьян силой показа­ тельного примера при помощи образцовых крестьянских хуторов. Немало места уделил Киселев вопросам казенного хозяйства —^по­ вышению доходности оброчных статей ’ и правильному использованию лесных -массивов. Особенное внимание было обращено им на организа­ цию торгов по сдаче оброчных статей п на образование планомерно вырубаемых годовых лесосек Ч Разрозненные замечания на докладной записке Лоде частично на­ шли себе оформление в меморандуме, повидимому, послужившем осно­ ванием для всеподданнейшего доклада о программе хозяйственных преобразований: «Предположения о лучшем устройстве дохода от кат зенных крестьян». Развитие и конкретизация намеченных положений были произведены при помощи бюрократического персонала V Отделе­ ния в течение 1836 и 1837 годов. Ближайшими сотрудниками Киселева были управляющий делами V Отделения В. И. Карнеев и. его дело- произврд'йтели Клоков и Калашников. Киселев получил в их лице до­ статочно подготовленных и работоспособных исполнителей, которые вьшши из аддтинистративной школы Сперанского и обладали хорошим знанием действующих законов. Характерным представителем этой группы был В. И. Карнеев, получивший впоследствии пост статс-секре­ таря, чин тайного советника и доходные аренды от Николая I. Выйдя из среды мелкого казанского дворянства, не получив вначале никакого систематического образования, Карнеев начал службу в 1812 году с ничтожной должности подканцеляриста (нештатного писца) Саратовско­ го губернского правления. Каллиграфический почерк, уменье литера­ турно излагать чужие мысли и ишслючительная быстрота в подготовкой деловых бумаг обеспечили, ему блестящую карьеру в обстановке про­ винциальных канцелярий. В 1816 году Карнеев получил первый чин — коллежского регистратора — и. начал быстро повышаться по лестнице чиновной иерархии. В 182? году он выдержал испытание при Казан­ ском университете и стал правителем канцелярии казанского военного губернатора. Генерал-лейтенант Желтухин, назначенный полномочным председателем диванов Молдавии и Валахии, проезжая через Казань, обратил внимание на молодого коллежского ассессора, преподавателя *ЦАНХ, ф/V О., д. 27021. лл. 4—13. ЭИ 483 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека