Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

ществами в губерниях, есть первое и необходимое действие, должен­ ствующее’предшествовать решительному изменению в податной систе­ ме, которое требует некоторой постепенности и может только совер­ шиться с успехом, когда новое управление приобретет правильностью и твердостью своих действий полную и справедливую доверенность по­ селян» Но эта новая позиция, занятая Киселевым после ревизии и личного объезда нескольких губерний, не была разрывом с руководя­ щими точками зрения Сперанского. В отличие от Канкрина, который скептически относился к проектам хозяйственного преобразования госу­ дарственной деревни, Киселев не оставлял мысли о необходимости об­ щей, более глубокой реформы, экономического и гражданского быта казенного крестьянства. В конце концов, и Сперанский, и Киселев, и Канкрин — эти наибо­ лее крупные государственные деятели в период разложения феодальной формации — исходили из одних и тех же бюрократических предпосы­ лок; все трое были убежденными и ’последовательными гувернамента- листами: в стройно налаженном административном аппарате они видели воплощение государственного разума, а реформе управления массами населения придавали первостепенное и решающее значение. Расхожде­ ния во взглядах начинались с того момента, когда выдвигался вопрос о существе и темпах социально-экономических преобразований деревни* Умный и опытный Сперанский смотрел шире и дальше остальных; не­ смотря на ограниченность своего феодального кругозора, он понимал неотложность земельных и финансовых мероприятий, способных ликви­ дировать нищету и недоимочность крестьянства. Канкрин зани.мал наиболее одностороннюю и узкую позицию, скатываясь к грубому эмпи­ рическому фискализму. Киселев вполне соглашался с принципиальными установками Сперанского, но в ходе подготовительных работ придавал все большее значение реформе административных учреждений. Так же,, как Канкрин, он видел большую сложность проектируемых хозяйствен­ ных и финансовых изменений, опасался крупной и внезапной ломки установившегося порядка и стремился обеспечить себе административ­ ную свободу действий при выборе и проведении экономических пре-^ образований. Опыт реформы, проведенной удельным ведомствам, казал: ся ему достаточно веским доказательством в пользу такой осторожной политики. Тем не менее, мысль Киселева продолжала работать над основными вопросами хозяйственного состояния деревни. Наряду с до­ несениями ревизоров и впечатлениями от личной поездки, ему помогали •изучение законодательства о государственных крестьянах и вниматель-^ ное знакомство с содержанием накопившихся проектов. Постепенно, на основе этого разнообразного материала, у Киселева' стали складываться контуры намечающейся реформы. Об ее первона­ чальных набросках мы узнаем из собственноручных замечаний Кисе- I ЦАНХ, ф. V о., д. 26423, лл. 68—70. 478 Эл ктронная Научная СельскоХозяйственная Библио ека