Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

-без содействия Киселева, порзгчил специальную проверку действий министерского Департамента двум сенаторам — Болгарскому и князю Голицыну. Всеподданнейший рапорт этих сановных ревизоров, датиро­ ванный 18 декабря 1837 года, давал уничтожающую критику деятель-. ности центрального аппарата управления государственной деревней. Вооруженные фактами, сенаторы разоблачали небрежное выполнение Департаментом своих обязанностей, бюрократическую волокиту в раз-, решении наболевших вопросов и полнейшее равнодушие к судьбам казенного крестьянства. Даже в тех случаях, когда крестьянские жалобы достигали тяжелых сводов министерских канцелярий, обраще­ ния оставались без всякого удовлетворения, а часто и без предвари­ тельной проверки. Департамент плохо наблюдал за деятельностью Казенных палат и, как правило, вовсе не руководил их административ­ ными действиями. Министерские чиновники получали и отправляли бумаги, заводили и очищали «дела», выносили и скрепляли резолюции, но за этой непрерывно движущейся бумагой не видели и не чувство­ вали живых обитателей деревни с их потребностями, горестями и стра­ даниями. Министерство финансов оставалось глухо к голосу изменяю­ щейся жизни; не только нужды государственного крестьянства, но и непосредственные интересы государственной казны оставались в пол­ ном пренебрежении и не влияли на ход центрального управления. Ре­ визующие сенаторы приводили многочисленные примеры, которые да­ вали основания к такому выводу: наделение крестьян недостающею землею не привлекало к себе почти никакого внимания Департамента; крестьянские переселения совершались стихийно; помощь погорельцам оказывалась с большим запозданием; продовольственные запасы не бы­ ли накоплены; в отправлении рекрутской повинности царили «издавна укоренившиеся злоупотребления»; Положение' 1833 года о сборах по­ датей упорно не приводилось в действие; притеснения крестьян мест­ ными чиновниками оставались нерасследованными и ненаказанными и т. д. Заключительные строки всеподданнейшего доклада Болгарского и Голицына звучали суровым осуждением всего управления государ­ ственными имуществами: «Из соображений всего изложенного, при раскрытых ревизиями беспорядках, допущенных пр управлению казен­ ных поселян и имуществ, нельзя вывести заключения, чтобы благо­ творная цель законов и попечения правительства о благоустройстве сей части могла быть в чем либо повсеместно достигнута, и даже не видно истинного к тому стремления .ни со стороны местных начальни­ ков, кроме весьма немногих, ни со стороны Департамента, подававше­ го, напротив, собою- более примеры невнимания к законным обязан­ ностям»'. «Благотворная цель законов и попечений правительства» (т. е. идеал феодально-бюрократического «попечительства» над экспло- «тируемым крестьянством) оставалась в прежнем противоречии ' ЦАНХ, ф. Канцелярия МГИ, 1838 .г., д. № 16, лл. 380—386, 415—422. 363 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека