Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

вала такую характеристику; земские исправники не только отдавали приказания головам и старостам, но и подкрепляли свой авторитет ру­ коприкладством * Таково было мирское самоуправление в более свободных оброчных губерниях. Еще безрадостнее была картина, нарисованная ревизорами западных районов. И здесь, о полосе арендных имений, формально су­ ществовала мирская сходка, причем решение хозяйственных вопросов общинной жизни было изъято из ведения временных владельцев. Одна­ ко фактически все стороны деревенского быта были предметом систе­ матического контроля и распоряжения со стороны господских, эконо­ мий. Мирские сходки созывались редко или совсем не функционирова­ ли; ещ 1 и они устраивались, то из числа состоятельных, специально приглашенных хозяев. Сельские «урядники» назначались односторон­ ней волею поссессоров и находились у них в полном подчинении; бы­ вали случаи, ■когда сотские и десятские были обязаны наблюдать, за- отбыванием панщины, т.-е. исполнять обязанности барских бурмистров. Сельское и волостное делопроизводство велось непосредственно при экономии служащими арендатора. Сам арендатор наблюдал за рас­ кладками и сборами государственных податей, за составлением рекрут­ ских списков и призывом рекрут, за отбыванием натуральных повин­ ностей, за постройкой и содержанием хлебных магазинов и пр. В Бело- стокской области, перешедшей к России от Пруссии, эта зависимость крестьянского мира от арендатора была оформлена государственным законом: наряду с существованием мирской сходки, в каждом эконо­ мическом амте (низшей административной единице) распоряжался обер- амтман, он же временный владелец, получавший аренду на .12 лет и подчиненный Областному правлению. Помощниками обер-амтмана были актуариус (делопроизводитель), вахмистр из воинских чинов и обер-войты, непосредственно управлявшие деревнями. Эти низшие аген­ ты сельской администрации «избирались» владельцем и официально назначались Областным пранлени'ем 2 . Таким образом, самоуправляющийся мир государственной деревни, в условиях крепостнического строя был низведен до положения юри­ дической фикции. На самом деле крестьяне управлялись агентами по­ лицейского государства, временными арендаторами и деревенскими богатеями. Формальные выборы общинной администрации прикрывали собою практику насилий и хищений, которые расцветали под эгидой правительственной бюрократии. Ревизия давала немало материала, знакомившего и с верхним, ко­ ронным ярусом административного аппарата. Выводы ревизоров о дея­ тельности уездных и губернских властей на территории казенных име­ ний были резко отрицательными. Что представляли собою местные чи- >ЦАНХ, ф. V О., д. 26442, лл. 135-136. »Там ж«, д. 26462, кн. II. лл. 29, 31. 153—154, 157, 190, 215, 230 и др.т д. 26460, лл. 9. 64 и пр.; д. 26463, лл. 80—81, 159; д. 26461, лл. 51—52. 354 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека