Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

ленные самовольные порубки и массовое непланомерное истребление казенных лесов К: И -в этом вопросе органы Министерства ■финансов •обращали очень мало внимания на нужды государственной деревни и на расчетливую эксплоатацию казенных имений. Итак, недостаточные, иногда нищенские земельные наделы, нерав­ номерное распределение земельного фонда между уездами, волостями, селениями, домохозяевами, непрекращающиеся захваты государствен­ ных земель со стороны помещиков и безучастное отношение централь­ ных и местных органов власти — такова была общая картина, которую раскрыла перед правительством специальная ревизия 1836—1840 годов. 4. Повинности . Вторым вопросом, который имел огромное значение в жизни госу­ дарственной деревни, был вопрос о размерах крестьянских повинностей. От размеров и от способов взимания повинностей не в меньшей степе­ ни зависело хозяйственное положение крестьянской массы. И на этот вопрос ревизоры обратили достаточно серьезное внимание. Натолкнув­ шись на сомнительные данные Казенных палат и на крайнюю запутан­ ность волостного счетоводства, ревизоры должны были детально про­ верить полученные сведения цифровыми итогами местных казначейств. В отдельных случаях ревизоры ходатайствовали о назначении специ­ альных комиссий, чтобы-распутать сложный клубок неясностей и про­ тиворечий в вопросе о накопившихся денежных недоимках. Цифровые данные, которые характеризуют повинности государст­ венных KpectbHH накануне реформы Киселева—^наиболее надежный материал, ревизорских отчетов 1836— 1840 годов., В соответствии с двойственным положением государственных кресть­ ян как подданных государства и как мелких производителей, феодаль­ но зависимых от казны, их повинности разделялись на две основные ка­ тегории — на государственные и феодальные. В свою очередь, первые распадались на денежные налоги и натуральные повинности. Денежные налоги во всех губерниях состояли трех основных слагаемых — из подушной подати, из так называемых земских повинностей и из мир­ ских сборов. Размеры подушного оклада были единообразными, каки­ ми установил их закон 1818 года — 3 рубля ассигнациями с ревизской души. К этой.сумме присоединялся специальный душевой сбор по 30 копеек на устройство путей сообщения. Совершенно иной характер носили земские повинности, которые взимались на основании губерн­ ских смет и варьировались в зависимости от местных условий. Наи­ меньший размер земских повинностей был 48 копеек ассигнациями (в Подольской губернии), наибольший — 3 рубля 57 копеек ассигна­ циями (в Иркутской губернии). Между этими крайними цифрами ко­ лебались оклады остальных губерний: в Тамбовской губернии они со- * Ц А Н Х , ф. V О ., д. 26485 (30), л. 5. 328 Электро ная Научная СельскоХозяйственная Б блиотека