Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

Сопоставляя эти данные с более ранними сведениями 1828 года*; мы видим ясно проявляющуюся тенденцию к уменьшению земельных: наделов. Однако в отдельных случаях мы наблюдаем обратное явление: в Пен­ зенской и Черниговской губерниях средние наделы на ревизскую душу выше в 1836—1840 годах и ниже в 1828 году. Нужно думать, что это* кажущееся увеличение объясняется не реальным расширением земель­ ных ресурсов казенного крестьянства, а более точным учетом принад­ лежащей ему земельной площади. Такой же более точный и строгий учет следует предполагать в отношении Архангельской, Вологодской, Олонецкой, Пермской, Минской и Могилевской губерний: между сред­ ними губернскими нормами 1828-года и 1836—1840 годов мы находим здесь слишком резкое и «трудно допустимое расхождение. Очевидно, в- лесистых районах Северного Поморья, Приуралья и западного По- , лесья органы Министерства финансов считали за «бесспорно удобные- земли» не только усадьбы, пашни и сенокосы, но и лесные нерасчищен­ ные угодья. Критерий ревизоров V Отделения был более правильным и отвечавшим действительности: они исключали из числа надельных земель нетронутые лесные массивы; вот почему северные и западные- губернии оказались через 10 лет одними из самых малоземельных. Несмотря на эти частичные расхождения, общая картина распреде­ ления земель между государственными крестьянами осталась такою же,, как в 1828 году: наибольшие размеры наделов мы находим по преиму­ ществу в многоземельных восточных и южных губерниях; значительно- меньше были наделы перенаселенного черноземного центра и централь­ ного промышленного района; минимальные наделы имели государ­ ственные крестьяне крайнего севера, менее заинтересованные в разви­ тии земледелия, и некоторые из западных губерний, отмеченных силь­ ным влиянием немецких и польских помещиков. Из 43 губерний, показанных в сводке V Отделения, только 7 имели установленную 8 -десятинную норму; 80 губерний, т. е. более двух третей, не располагали даже 5-десятинным наделом, считавшимся ми­ нимальным пределом земельного обеспечения; наконец, 13 губерний; страдали острым малоземельем, так как имели не более 1—3 десятин на ревизскую душу. За средними погубернскими нормами скрывалась крайняя неравно­ мерность в распределении крестьянских земель между уездами, воло­ стями и селениями. Государственные крестьяне Ряз'анской губернии имели в среднем от 3 до 5 десятин на ревизскую душу, но по от-, дельным уездам и селениям земля распределялась следующим- образом®. • См. стр. 89—90. * Ц А Н Х , ф. V О ., д. 26439, лл. 140—157. 319» Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека