Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

крепостным подданным: и те, и другие, помимо уплаты подушной пода­ ти, т. е^ государственного налога, должны были отбывать феодальные- повинности собственным землевладельцам. Церковные, помещичьи и дворцовые крестьяне платили оброк своим господам. Такой же оброк, т. е. денежную феодальную ренту, должны были вносить все остальные крестьяне (за исключением немногих); все они объявлялись «государ­ ственными», т. е. крестьянами государственной казны, феодально зави­ симыми от государства-землевладельца. На такой точке зрения стояло* самодержавное правительство в течение всего XVIII и начала XIX ве­ ков; она нашла себе яркое выражение в целом ряде законов, особенно- в постановлении екатерининского Совета 1 мая 1783 года. Повышая оброк до 3 рублей с души. Совет подчеркнул, что его решения «о сбо­ ре с дворцовых, государственных, экономических и прочих казенного- ведомства крестьян трехрублевого оклада суть прямо хозяйственные, основанные на соображении настоящего тех поселян состояния и срав­ нении оброка казенного помещичьего с помещичьими частных людей' доходами» *. _ ' Такая точка зрения на государственных крестьян предполагала определенную презумпцию о принадлежности всей казенной земли государю как воплощению феодального государства. В понимании со­ временников крестьяне дворцовые непосредственно принадлежали госу­ дарю как владельцу дворцовых вотчин, крестьяне государственные, при­ надлежали ему как носителю государственной -власти и обладателю всей земли, не занятой частными собственниками. Публично-правовое понятие «государя» заполнялось при этом определенным феодальным • содержанием в соответствии с господствующими социально-экономиче­ скими отношениями феодальной эпохи. Исходя из такой точки зрения, правительство на протяжении всего XVIII столетня издавало целый ряд указов, запрещавших отчуждение казенной земли держателями земель­ ных участков; Так было в 1751 и 1753 годах в отношении черносошных крестьян, так было в 1727 году и позже — в отношении земель однодворческих; тот же взгляд пронизывает собой межевые инструкции- 1754 и 1766 годов. Местные власти стремились внушить крестьянам, что земли, которые они населяют и обрабатывают, сзгть‘земли государствен­ ные и чтобы они «впредь казенных земель собственными своими Не на­ зывали» *. Положение государственных крестьян как держателей казенной зём- > Архив ГС, том I, СПб. 1869, стр. 415—416; ср.: ПСЗ, XXI, 15723. На это- постановление обратил вшшаю]е еще Н. Д . Чечулин (Очерки по -историк русских финансов в царствование Екатерины II, СПб, 1906, стр. 119 н след.). 2 ПСЗ, XIII, 9874, 10082; X, 7409; В. И. С е м е в с к и й . Крестьяне в царствова­ ние Екатерины II. т. II, СПб, 1901, ctp .’ XXXI—XXXV, 623—626; В. И. С е м е в - с х и й . Казенные крестьяне в царствование Екатерины II. PC, 1879, т. I, стр, 35г А. С. Л а п п р - Д а н и л е в с к и й , Очерк исторш! образования г.тавнейшнх разря­ дов крестьянского населения в России «Крестьянский строй». Сборник статей, т. I, СПб, 1905, стр. 137—140. . 2 $:. Электронная Научная Сель коХозяйственная Библиотека