Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

ла, через которую верховная власть действовала на народ и, в-третьих» по праву вотчинной собственности привлечена к участию в важнейших предметах государственного управления масса народа, которая силою необузданного большинства ниспровергает равновесие в частях н.колеб- . лет порядок государственного устройства». Верный феодально^дворян- ским основам своего мировоззрения, Киселев предпочитает «среднюю, меру», одинаково далекую от обеих крайностей, «которая, поставив крестьян на приличную для них степень свободных или обязанных зем­ ледельцев, обеспечивает их быт силою закона, не вводя их в права, принадлежащие одному только дворянств>у». Образец для подражания Киселев 'вадит в австрийских землях и в Оридунайских княжествах, где дворяне-землевладельцы остались собственниками земель, а крестья­ не, получившие личную свободу, пользуются обязательным наделом за точно определенные повинности. Урбарии Марии Терезии и Органиче­ ский регламент 1831 года, т.-е. акты, регулировавшие феодальную бар­ щину, поставившие формальные границы помещичьему произволу и устранившие всякие остатки личного рабства— таков желанный идеал Киселева как, реформатора • Таким образом, через все проекты Киселева, начиная с записки 1816 года и кончая предположениями 1839 года, проходит одна и та же настойчивая идея-—ограничить власть феодала-помещика государ­ ственными инвентарями, которые не затрагивают существа феодальной эксплоатации и не наносят хозяйственного ущерба помещику, но кото­ рые очищают и, следовательно, укрепляют институт феодальной зависи­ мости. В записке 1816 года эта мысль смягчается и корректируется использованием закона 1803 года о вольных хлебопашцах, в дальней­ ших проектах она выдвигается на первый план и приобретает необхо­ димую ясность, в записке 1839 года она получает законченную форму­ лировку и резко противопоставляется идее закона 1803 года — полного экономического и правового разрыва феодальных связей. Была ли реформа, предложенная Киселевым, движением вперед сравнительно с существовавшим крепостным порядком? Для того чтобы ответить на этот вопрос, необходимо учесть конкретные ист<фические условия, в которых зарождались и проводились в Ж1изнь подобные ме­ ры. В России, так же как и в других восточноевропейских странах, происходило разложение феодальной формации со всеми явлениями, характерными для этого процесса: массовым обезземелением крестьян­ ства, непомерным увеличением крестьянских повинностей, вырождением феодальной зависимости в самое жестокое рабство, прбникновением капиталистических отношений в деревню, образованием зажиточных полусвободных оброчников и самой острой борьбой эксплоатируемых против эксплоататоров. При этих условиях законодательное ограниче­ ние помещичьего произвола — т.-е. определение и охрана крестьянского ' ЦАВП, ф. V О, 1839 г.. № 196. 277 Электр нная Научная СельскоХозяйственная Библиотека