Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

1833 года учитывало недостатки прежней системы и вносило в нее не­ которые изменения. Чтобы приблизить.государство к отдельному пла­ тельщику, взамен крупной административно-финансовой единицы — во* лости — устайавливалась более мелкая— сельское мирское общество из 300—'500 душ; в соответствии с этим изменением сборщ.икоМ' стано­ вился не волостной голова; а староста (о случае его болезни — два его помощника), действовавший под надзором >волостного правления. Что­ бы внести полную ясность в' расчеты между плательщикомннрестьяш- шм, сборщиком-старостой и уезднъш казначейством, .■вводился сложный порядок 'Налогового делопроизводства. Казенигая палата сости!вяял>а не. поаже декабря окладной лист на' каждое сельское общество с укавани- ем всех сборов на .предстоящйй год; уездное казначейство вписывало в окладной лист оставшиеся недоимки и рассылало окладные листы по волостным правлениям, а волостные, правления— по сельским обще­ ствам. На основании присланного окладного листа сельский сход про­ изводил раскладку общей налоговой сум 1 М)ЬГ меж|ду отдельнымн да\ю- хозяевзми. Сум 1 ма пла‘гежей, причита'кмцихся с каждого домюхозяииа, вписывалась в податную тетрадь плательщика, которая храиилась у старосты, и в специальную табель, которая оставалась на руках крестьянина.’ . По мере уплаты денежных сборов, каждый сделанный взнос отме­ чался и в податной тетради и в табели; другими словами, староста и. плателыц 1 ик в любой момент могли проверить и :точно установить, ка­ кие сборы и в какой сумме были взысканы в соответствии с .расклад­ кой податного оклада.,В свою очередь, волостнуе правления должвы были вести особые шнуровые книги для отметок всех платежей по сельским обществам, а также для учета приходов и расходов по зем­ ским повинностям и MHpcKHiMi суммам. За сборы и ведение делопроиз­ водства сеДьское общество должно было оплачивать жалованье.м ста­ росту и сельского писаря. Ответственность волостного и сельского на'- чальстаа за исправное, поступление шлогов была значительно смягчена^ в противоположность старому закону 1828 года, сборщики не должны были отсылаться в рабочие дома; зато была значительно усилена от­ ветственность самого плательщ'ика. По истечении 2 льготных месяцев недоимка могла покрываться из следующих источников: сначала из .до­ ходов с собственного недвижилгаго имуществ'а, затем от продажи соб-: ственвого движимого имущества, за исключением необходимого (этого не было 3 законе 1828 года), потом — обращением неплательщика в мирские или частные работы в своем или соседнем уезде (закон 1€28 года предусматривал только отсылку неплательщиков в рабочие дома или использование их в собственной деревне); последней, самой крайней, мерой была продажа собственного, недвижимого имущества не­ доимщика'. Если и этого источника нехватада, оставшаяся сумма рас­ кладывалась на 'всех крестьян сельского общества*. ‘ ЦАВП, ф. ГСДЭ, 1832 г., № 129; 1833 г., № 57; ВПСЗ,. VIII. 6592. 201 Эл ктронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека