Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

■образом. Подушная подать отделялась от оброчного сбора и остага- лась личным ■госуда 1 рстве.шшм 1 налогом; об|ррк пре 1 вращался в поземель- лый сбор и варшррваикя в связи с учетом промысловык доходов. Соот- ветстведао денежным повинностям разделялся Надел rocyAiaipcTseHHoro крестьянина: усадьба, т. е. двор с огородом, коноплянником, садом, гум­ ном, соспшляша едэореый участок» и оставалась в вечном наследствен­ ном пользовании отдельного «рестьяяского семейства; «а этот дворюый участок падали все казенные и земские денежные налога. Что касается пашен, лугов, сенокосов и всех угодий, составлявших йадел казенного селештя, то они распределялись на оброчные двухдушевые участки,- ко­ торые предоставлялись в бессрочное пользовааяе отдельных крестьян­ ских семейств по принципу «uti possidetis»,— под условием личной обработки и выполнения повинностей, но без права продажи в другие руки. Оброчный сбор устанавливался в соответствии с размерами и каче­ ством оброчного участка, с ценами на иродукты и с наличие.м промыс­ лов, оставаясь неизменным от ревизии до ревизии. В общинном владе­ нии селения сохраиялись пастбища, оп|ределеяиая часть лесов и кустар­ ники. Земли и леса, превышавшие узаконенную пропорцию, должны <были образовать земельный резерв, из которого составлялись новые двор- ные н оброчные участки для пр 1 ибы 1 лыж и переселяющихся душ. Обяза­ тельными условиями для осуществления принятой системы были наме­ чены 1 ) измерение, обмежевание и оценка земель (с этой целью при Лесном институте учреждалась школа межевщиков) и 2) постепенное распространение на новые губернии Положения 1826 года, т. е. изъятие государственных крестьян из-под власти земской полиции и создание на местах особого административного аппарата Министерства. финансов. Таким об|разом в ком 1 П!ромиосну 1 ю пропрамму 1832 года вопши два ос­ новные элемента: несколько подгаравлениые хозянстаенные при«ц 1 ипь 9 ■Спераиского и система удельного управлешя, принятая Ка>нкр 1 иным Было решено, что Каш-рин подробно разовьет этот план, но patn»me, "чем вводить его в жизнь, иравительство издаст пе|реходный закон о варькрую 1 щихся окладах оброчного сбора, а результаты его примене­ ния на практике будут учтены при составлении окончательного проекта. Николай I одобрил эти мнения Комитета Кочубея. Государствешый G>- вет принял общее постановление 6 введении различных окладов и по -окончании работ нескольких губернских комиссий предложил установить их для 8 великорусских губерний, в том числе Петербургской и Псков­ ской ■ЦАВП, ф. ГС К 26, № 1212; ЦАНХ, ф. Особенной канцелярии Мтаистерстоа •финансов, 1829 г., A'i 7/93, лл. 31—40, 410 я след., П. А. Вяземский. Полное собра­ ние сочинений, т. IX, стр. 136.................. * ЦАВП, ф. ГСДЭ,.1829 г., № 138; 1832 г., № 38. Канкрин представил в Госу- .дарственный совет губернские табели оброчных окладов: 23 ноября 1832 года—по Петербургской, Новгородской, Псковской и Тверской губерниям, 14 декабря 1832 го­ д а—по Вологодской, Владимирской, Костромской н Тульской губерниям; табели предусматривали не только уравнение, но и значите.чьяое повышениеоброчногосбора. ■189 Электронная Научная СельскоХозяйственная Б блиотека