Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

л я — общественная, мирская, крестьянская; попытаться обратить землю во владение отдельных семейств — значит вызвать отпор со стороны еозбуждевного крестьянства; «такая мера была бы несправедлива и небезопасна», а раз так, приходится «искать средств в самом том по­ рядке вещей, какой устансюлен законом, не разрушая того, что есть». Исходя из этого последнего вывода, Сперанский предлагал фор- «(ально сохранить порядок общинного землевладения, но фактически, системою обдуманных мероприятий, постепенно преобразовать его в институт семейного наследственного землепользования. Орудием рефор­ мы должны были стать, с одной стороны, прекращение переделов, с другой стороны, принудительное переселение. В ближайшую ревизию за каждым крестьянским семейством закреплялся участок земли, со­ стоящий из всех паев, отведенных ему в качестве надела; в промежу­ ток времени между ревизиями семейный участок не подвергался ника­ ким переделам, а в селениях, которые имели раньше 8 десятин на ревизскую душу, не допускалось приписки новых поселенцев. При насту- • плении новой ревизии семейные участки оставались неприкосновенными, причем в селениях многоземельных прибылые души наделялись новы­ ми паями, за счет имевшихся земельных резервов; в селениях мало­ земельных, где нехватало установленной пропорции земли, семейные участки оставались без изменения, а прибылые крестьяне, не получив­ шие земли, освобождались от уплаты оброчного сбора. Одновременно правительство должно было организовать принудительное переселение крестьян на свободные земли — в Башкирию, в южные губерний, й в Сибирь; пространства, годные для водворения переселенцев, предвари­ тельно измерялись и обмежевывались; в .местах нового поселения с са­ мого начала устанавливался не общинный, а семейно-наследственный порядок землепользования; начиная с ближайшей ревизии оброк пере­ лагался с душ на землю; необходимым условием для проведения этой меры Сперанский считал тщательно подготовленную и выполненную ревизию. Чтобы на практике проверить все неудобства и затруднения, поземельное обложение проводилось в течение года в виде опыта в 2—3 губерниях. Таков был хозяйственный план Сперанского. Как видим, он был составлен гораздо осторожнее гурьевского проекта — не разрывал сра­ зу с системою переделов, не предоставлял домохозяину права само­ стоятельного распоряжения участком и старался внешне затушевать переход к наследственному участковому землепользованию. Из кура- кинского проекта Сперанский заимствовал идею принудительного пере­ селения, но освободил ее от крайних крепостнических наслоений и рас-; пространйл на всю территорию империи. Это была компромиссная по­ зиция, которая удерживала основные буржуазные тенденции предше­ ствующих проектов'. ■ *' РОПБ, Бумаги Репинского, № Ао. 18 Электрон ая Научная СельскоХозяйственная Библиотека