Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

описание, нанесение их на планы, наблюдете за их неприкосновенно­ стью, борьба против их самоуправных, захватов, ведение судебных про­ цессов; с другой стороны, устройство арендных- ферм, введение агроно­ мических улучшений, организация мирских хозяйственных предприя- 1 *ий, сдача в аренду излишних земель, .содействие развитию торговли и промыслов. Таково основное содержание проекта. Гурьева. Составленный под сильным влиянием остзейских «Положений» и с учетом западно-евро­ пейского законодательства, этот проект представлял собою своеобраз­ ное сочетание буржуазных и феодально-крепостнических наслоений. Его внутреннее содержание повторяло, и развивало дальше руководящие начала екатерининского «Сельского положения». Расширяя граждан- ские права крестьян и ставя преграды их закрепощению, проект шм навстречу буржуазным требованиям личной свободы и равноправия. Разрушая поземельную общину и насаждая индивидуальное земле­ пользование, он создавал благоприятные условия для развития хозяй­ ственной. предприимчивости и капиталистического накопления. Сан­ кционируя классовое расслоение деревИи и ставя в щишилегированное положение имущую верхушку, проект форсировал процесс развития буржуазных отношений. Той же прогрессивной задаче служили разре­ шенная в Определенных- рамках мобилизация земли, поощрение аренды казенных земель и заботы об агрономических улучшениях. Наконец, межевание угодий и уничтожение чересполосицы создавали более бла­ гоприятные условия для ведения хозяйства нового буржуазного типа. Несомненно, что из 1всех- правительственных проектов, касавшихся государственных крестьян, это был наиболее прогрессивный, открывав­ ший пути к изживанию феодально-крепостнических отношений^ Разры­ вая с хозяйственной традицией XVIII века, он пытался направить госу­ дарственное крестьянство на дорогу английского фермерства, пршто- жения к земле частного капитала и сельскохозяйственных знаний. Это была сознательная «ставка на сильных», на укрепление зажиточ­ ного сельского слоя, на пролетаризацию и устранение экономически слабых. ' . Но мы не должны преувеличивать влияние этих буржуазных эле­ ментов в проекте 1824 года. Не надо забывать, что крестьянин-стано­ вился не самостоятельным, а «казенным» фермером и оказывался в промежуточном положении между крепостным оброчником и свободным арендатором. Земля оставалась собственностью дворянского государ­ ства, т. е. сохранялась основа «государственного феодализма», и укре­ пить это право казны, приучить крестьянина к мысли, что он только держатель, только пользователь казенных угодий было одной из важ- , нейших целей реформы. Обладание бессрочным участком только приб­ лижалось к буржуазному праву частной собственности. Отсюда выте­ кали разнообразные правовые ограничения: владелец мог отчуждать землю только казенному поселянину, только в определенном размере ’ II Н М. Друканив 161 Электронная Научная СельскоХозяйст енная Библиотека