Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

покоенный минис^ финансов' внес новое предложение — изъять из числа 5*тих губерний еще три — Олонецкую, Вятскую и Оренбургскую, чтобы сохранить земельные резервы для увелич^ивающегося потока Пересе* ленцев Таким образам, руководясь фискальными интересами й находясь под впечатлением крестьянских волн^ий, правительство стало лерехо* дить на другой путь — охраны казенной собственности й'обеспечения минимального крестьянского надела. Чтобы уяснить себе этот поворот, необходимо вспомнить особенности переживавшегося момм 1 та. Период 1814—1818 годов проходил под знаком тяжелого послевоенного кри* зиса; ряд губерний был разорен, финансы были истощены, раскрылись крупные злоупотребления высших чиновников, дворянство находилось в состоянии оппозиции, а главное, половина Европейской Россия была охвачена массовым^ крестьянскими волнениями. Феодально-крепостии* ческая система, разъедаемая внутренними противоречиями, едва (шрав- лялась с последствиями затяжной и дорого стоившей войны. Ярким симптомом дворянского и правительственного возбуждения этого пе­ риода может служить докладная записка умеренного В. П. Кочубея, поданная Александру .1 в декабре 1814 года: она была проникнута ш а- ‘ сениями и тревогой, испещрена резкими характеристиками и убеждала царя в необходимости дальнейшей, хотя и осторожной, . европеизации России. По словам Кочубея, мера зол, облегающих государство, чрез­ мерна, «злоупотребления усилились до бесконечности, и невежество, лихоимство, пристрастие водворились там, где должно было ожидать благоразумия, бескорыстия и справедливости». «Отовсюду распростра­ нилися слухи о воровствах и беспорядках неслыханных»... «Бесполез­ но и даже опасно было знаменовать сии злоупотребления; бесполезно, понеже преступления всегда почти покрываемы были судилищами, ко­ рыстью руководимыми; опасно, понеже ознаменовавшие злоупотреб­ ления подвергались мести тех, кто уличаем был или покровителей их». Кочубей предупреждал царя против «интриг корыстолюбивых пpoт^^в-. ников правильного устройства» и настаивал на продолжении начатых, но прерванных преобразований*. Нужно думать, что эта записка была не единственная и что сознание необходимости реформы прочно овла­ дело 'Александром I в эти тревожные послевоенные годы. Одновремен­ но он дал ряд ответственных поручений; Новосильцеву— составить проект конституции, Аракчееву — разработать план уничтожения раб­ ства и несколько позднее Сперанскому — подготовить гражданское уложение. Правда, этд реформаторские потуги были еще более бес­ плодными, чем в медовый месяц Негласного комитета: начавшись меч­ тами о проведении федеральной конституции, они закончились всего на- scefo опытной организацией генерал-губернаторских округов. Тем не 1 ЦАВП, ф. ГС К 28, № Й1; Архив ГС, д. IV, СПб, 1881, стр. ,1б«—1547; Архив гр. Мордвиновых, т. V, стр. 716—717. См. гл. I, стр. » ЦАВП, ф. ГС К 26, № 50 (ср. СРИО, т. 90. мр. 5—26). 133 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека