Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

. как для частных людей, так и для самой яазны весьма полезная быть может». Что касается отчуждения казенных крестьян, то подобная мера, по мнению Департамента экономии, отвечала их собственным интересам: старостйнские и бывшие духовные имения, намеченные к продаже, обыкновенно сдавались во временную аренду, а «всякое вре> менное управление, особливо если не определено оно точными прави­ лами, весьма редко соединено с пользою управляемых. К установле­ нию в 'СИХ имениях лучшего порядка потребуются (многие годы; а для надзора за иоюлнением надобно поставить множество судов и частных расправ и, след<жательно, допустить множество мелких и неминуемых злоупотреблений». Таким образом, с точки зрения Департамента эко­ номии, руководимо 1 ч> тем же Мордвиновым, всякая попытка рефор<> мы управления государственными крестьянами окончится новыми насилиями и грабительством чиновников; отсюда делался вывод: поме­ щичье управление лучше казенного’. Александр I согласился с мне­ нием Государственного совета, и 27 мая 1810 года был опубликован манифест «об открытии срочного внутреннего займа для уменьшения количества ассигнаций и для уплаты государственных долгов». Пер­ выми параграфами этого акта устанавливалось, что Определенная часть государственных имуществ — оброчные статьи, отдаваемые в наем, часть казенных лесов и «имения арендные и другие, ныне во времен­ ном частном владении состоящие» — отделяется «для обращения ее в частную собственность посредством продажи»; самая продажа дол­ жна была производиться с публичных торгов; населенные земли могли приобретать не только дворяне, но и «купцы высших разрядов», в том числе иностранные капиталисты. Для реализации манифеста были об­ разованы специальные губернские комиссии, которые должны были выделить оброчные участки и имения, составить их описания, произве­ сти им оценку, и сделав.публикации, назначать время для губернских торгов. Закон был издан так неряшливо и поспешно, что оставил от­ крытым самый важный вопрос—^о будущем положении продаваемых крестьян. Уже впоследствии, задним, числом, Гурьев запращивал, со­ храняют ли силу инвентари, которыми определялись наделы и повин­ ности крестьян, или, приобретая крестьян в собственность, помещик может руководиться исключительно собственным произволом. Ответ на этот вопрос был найден в выражении манифеста: «крестьяне пере­ ходят к покупателям на помещичьем праве». Другими словами, они закрепощались владельцам без всяких ограничительных условий Уже после смерти 'Александра I в его кабинете был найден черно­ вик незаконченного манифеста, написанный на французском языке. Судя по разным почеркам, он был составлен не сразу, а в несколько • ЦАНХ, ф. лит. «А», 1810 г., № 19—28; № 6733. Архив ГС, ч; IV, Журнал Департамента госудзрстаеяшЛ жономин, С^б. 1831, стр. 201, 213—j221, 228, 1515—i m / , ■ » ПСЗ, т.' XXXI, №< 24244; ЦАНХ. ф. лит. * А », № 6753, Л. 218. 149 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека