Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

сходе и к выборам испол 1 штельных и судебных органов (словесных: разборщиков, сельского старшины, сельского старосты и яр.) допуска^ лись только «настоящие сельские обитатели», т. -е. владельцы дворД| или земли, если они имели семыо, обладали возрастом не менее ^5 лет и не подвергались никаким наказаниям. Сельские выборные, по ЬдноМу варианту, составляли самостоятельную «сельскую управу», пей другому — входили в качестве общественного элемента в «упрандтель- ских дел горницу», руководимую назначенными чиновниками. Наряду с этими дополнительными учреждениями в проекте предусматривались также судебные органы (Верхняя и Нижняя расправы) и особая орга­ низация выборной опеки. Несмотря на торжественно декларативную форму данного раздела,, его содержание было наименее оригинальным и вовсе не Новым: сель­ ский «политический корпус», создававшийся усе 1 )дной ученицей Блек* стона и де-Лольма, оказывался стародавнею,-уже признанною прави­ тельством крестьянскою административною общиною. Единственное^ что вносила Екатерина в обычное традиционное право,' бЫлй юридиче­ ское единообразие в структуре выборных органов и принцип разделе­ ния властей, подсказанный западноевропейскими' теориями. В неко^ торых пунктах раздел о корпоративных правах «сельских обитателей»^ повторял Учреждение о порядке управления губерниями 1775 года. Тем не менее, подводя итог обзору екатерининского проекта,- мы Должны признать его крупное-принципиальное значение: Это была пер­ вая попытка дворянского государства учесть и использовать нарож­ давшиеся буржуазные отношения! в казенной деревне. 'Закрепляя за. крестьянами право торговли и промышленности, наделяя дополнитель-^ Ными правами крестьян-капиталистов, подтверждая права кресплн- ского самоуправления, наконец, охраняя принадлежность государствен­ ных крестьян к Сословию* свободных эемледелыгев; Правительство шло- по линии социально-экономического развития. Объективно проект -ека-! ,терининской Жалованной грамоты был направлен против' реакционных' притязаний помещичьего феодализма и в стсфону частичното смягче-' ния «феодализма государственного»; он был симптомом й отражением-’ тех глубоких процессов, которые вызвали к жизни своеобразную поли­ тику «просвещенного абсолютизма». В'этом смысле проект «Сельской^ положения» вполне координирован с некоторыми -указНмй Екатери-' ны II, изданными ею до и после 1785 года: с торжественным-провоз*^ глашением озободы торговли^ с прёкращением преследования б<»указ-!^ ной промышленности, с привлечением государственных крестьян в зако­ нодательную комиссию 1767 года, с дш 1 ущением представительства' казенного крестьянства в губернских й уездных учреждениях 1775 года. '- Однако,' в противовес этой прогрессивной тенденции, в политике^ Екатеринь! заключалась другая, более могущественная тенденция — В: сторону дальнейшего расширения феодальных прав: г господствую­ щего сословия. Находясь под непосредственным давлением землевла- 146 Электронная Научная СельскоХоз йственная Библиотека