Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

просветительной эпохи она излагала личные и корпоративные права «сельских обитателей», состоящих в ведении директора эконоМ|ИиЧ Для екатерининского проекта Жалованной грамоты характерны три отличительные черты: он санкционировал социальное расслоение ка- • зенной деревни, закреплял за государственными крестьянам^ опреде­ ленную сумму гражданских прав, признавал и регулировал деятель­ ность крестьянского общинного самоуправления. Согласнр проекту Екатерины, «поселяне» разделялись на б разрядов: 1) «настоящие сельские обитатели», т. е. владельцы земли*или строений, 2) статей­ ные, т. е. обладатели денежного капитала от 500 рублей до 10 тысяч рублей и более, 3) ремесленники, 4) «чужеродные», или переселенцы, т. е. временно занятыепромысламииработою, 5) «первоместные»—дву­ кратно занимавшие выборные должности, 6) все остальные обитатели селений, деревень и. хуторов («жилищ»). Соответственно этим 6 раз­ рядам поселяне заносились в «сельский обитательский список», кото­ рый получал определенное юридическое значение: от принадлежности к тому или другому разряду зависела степень гражданской правоспо­ собности, которою наделялись отдельные крестьяне. В этом делении на разряды, формально повторявшем деление на классы членов дворянского сословия и жителей городов, обращает на себя внимание, с одной стороны, обособление ремесленников от чи­ стых земледельцев, с другой стороны, распределение крестьян на три категории по имуществу: 1 ), безземельных и бездомных, входивших в последний 6-й разряд, 2) владельцев недвижимости, составлявших первый разряд, и 3) капиталистов; В свою очередь, в последней катего­ рии «статейных» проект различал «первостатейных», имеющих 10 ты­ сяч рублей и более, «второстатейных», имеющих капитал от тысячи до 10 тысяч рублей, и «третьестатейных», имеющих от 500 рублей до ты­ сячи рублей. Другими словами, правительство Екатерины учитывало социально-экономические .процессы, переживавшиеся казенной деревней, и делало отсюда определенные юридические выводы: оно выделяло крестьян, исключительно занятых промышленностью, а наряду с основ­ ной массой земледельцев различало зажиточные и обедневшие слои крестьянского населения. Личные права, которые признавались проектом за «сельскими, оби­ тателями», были различного рода: 1) неотъемлемое право принадле­ жать к свободному сельскому сословию, 2) право владения, пользова­ ния и распоряжения имуществом, 3) право отказываться от незакон­ ных податей и нарядов, наконец, 4) некоторые исключительные права, которые присваивались «статейным» поселянам. Наиболее подробно была разработана вторая категория прав, непосредственно связанная с хозяйственной деятельностью крестьян. Проект признавал за всеми ^ Повидимому, сюда входили не толысо экономические, .но. И все другие госу­ дарственные крестьяне. . ^ ^ 144' Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека