Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

правно отбывать полагающиеся повинности, принимать предосторож-;- ности от пожаров, воздерживать семейство от пьянства, примирять возт ■никшие ссоры, представлять буйных людей к десятскому и т. д. С точки зрения патриархально-опекающей власти, каждый хозяин дома долг жен был превратиться в служебное колесико правительственного меха- низ!ма ^ обеспечивать благочиние и благоустройство в своем семействе, выполняя предначертания дворянской полиции Идея «попечительства» над государственными крестьянами пользова­ лась широким распространением в' среде правящего сословия. Уничто­ жить «беспризорность» казенного поселянина, защитить его от всяких притеснений, обезопасить деревню от развития эпидемий и эпизоотий, остановить размножение кабаков, приучить земледельцев к трудолю­ бию и порядку — об этом, наперерыв твердили авторы разнообразных проектов. Сенатор Дурасов, ревизовавший Костромскую губернию, предлагал возложить попечительные заботы о казенцых поселянах на уездных предводителей дворянства. Известный агроном, волоколам­ ский помещик Н. Н. Муравьев, тоже полагал, что «вразушение» госу­ дарственных крестьян, борьба с их «безнравственностью, леностью и пьянством» должна вестись не чиновниками, а «дворянами, которые приняли бы эти обязанности не для жалованья, а для приобретения, внимания правительства» 2. . Однако в среде высших и средних чиновников сохранялась непоко­ лебимая вера в спасительную силу бюрократии; этр упорные гуверна- менталисты рекомендовали'иметь попечителей, не избранных дворя­ нами, а назначенных правительством. При этом некоторые авторы проектов считали необходимым изъять казенные деревни из ведения земской полиции и подчинить их специальным административным ор- ганамг флаг-капитан Вавилов предлагал устаноВ|НТь для этой цели осо­ бые должности -губернских и уездных директоров из военных чинов; бывший губернатор Хвостов проектировал сделать попечителями чи­ новников особых поручений прд губернаторах; черниговский вице-гуг- бернатор Н. Политковский высказывался за назначение особого чи­ новника, наделенного широкими полномочиями и правами губернского, стряпчего. Другие сохранялш власть земской полиции, но считали не­ отложной задачей ее предварительную реформу. Калужский прокурор Корнилевский, давший конкретную и чрезвычайно яркую картину тя­ желого состояния государственной деревни, предлагал повысить окла­ ды членов земских судов, усилить их ответственность поднять их ав­ торитет; по его проекту, члены суда, комиссары должны были по при- ’ ' ЦАВП, ф. ГС К 28, № 29. Ср. Ипструкцию, данную пятисотским, сотским и де­ сятским Калужской хуб^)нив генерал-губернатором хн. Хованским (ЦАВП, ф. ГС К 26, № 93): широкие полномочия, предоставленные ею агентам власти, и крайняя ре- г.таме 1 гта:ш<я; которой подвергались крестьяне,, возбудила сомне:ния даже в Николае I. * ЦАВП, ф, ГС К 28, № 1, лл. .127—29; № 8, л. 25; ЦАНХ, ф. V О., № 26421» проект № 10. 140 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека