Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

природою плод. Без ’такового последовавшего в России преображения она процвести не возможет, и скудость всеобщая пребудет вовеки» U.. В 1826 году Мордвинов составил детальный план такого «преобра* жения» России. Согласно этому проекту, государственные крестьяне вместе со своими наделами и добавочной площадью земли передава­ лись в долгосрочную аренду на 50—100 лет частным лицам (Мордви­ нов разумел под ними помещиков) и учебным заведениям. Помимо оброка, который оставался неизменным и попрежнему вносился госу­ дарству, крестьяне от .18 до 50 .лет облагались в пользу арендатора барщинными повинностями в размере 1 дня в неделю. С разрешения правительства арендаторы могли продавать, дарить и менять крестьян, но не имели права раздроблять деревни при передаче их по наслед­ ству. В качестве специальной льготы, установленной для арендаторов, слагались все крестьянские недоимки, накопившиеся до момента сдачи в аренду; зато арендатор брал на себя обязательство ввести в имении плодопеременную систему и учредить в нем деревенский банк, который процентными платежами на вложенные капиталы гарантировал госу­ дарству уплату государственных податей. О размерах крестьянских на­ делов и об ограничении вотчинной ‘ВЛасти Мордвинов не говорил ни одного слова,—'здесь все предоставлялось на добрую волю самого арен-- датора. Как правило, в аренду должны были поступать деревни, обес-. печенные землей, с крестьянским наделом не менее 6 десятин на душу. Малоземельных крестьян правительство должно.было поощрять к вы­ селению в города, освобождая их на 10 лет от уплаты государственных и городских налогов. Но Мордвинов допускал возможность и другого рода переселений — на пустопорожние земли отдаленных районов. Од­ нако и тут он отдавал предпочтение частному помещичьему хозяйству; он требовал, чтобы казенные ненаселенные земли в Сибири и в смеж­ ных губерниях были распроданы, не дороже 50 копеек за десятину.. • Крестьяне, которые еще не перешли в частные руки, должны были состоять в ведении министра двора и подчинены правилам удельного, т. е. частновладельческого управления; Мордвинов отказывался видеть в них «свободных сельских обывателей» и трактовал их — по аналогии с помещичьими — как «крепостных государя императора». Весь этот, план увенчивался образованием Министерства сельского хозяйства, ко­ торое, по примеру щербатовской Ко^егии домоводства, развертывало обширную программу агрономических улучшений®. . • Архив Гр. Мордвиновых. СПб, 1902—1903, т. V, стр. 716—717; т. IX, стр. 131-433, 136—137. *. Архив Гр. Мордвиновых, СПб, 1902—1903, т. VIII, стр. 70—71, 172—173, 439, 502—504, 539, 566—567, 570—636; т. IX, стр. 365, 407, 432/ В полном соответствии с этим проектом стоит конституционный проект Мордвинова, предусматривавший дожалование вельможам, ч л е в т Государственной думы, неотчуждаемых майора­ тов из состава казенных имуществ, размером не менее 10 тысяч душ Оброчных крестьян (Архив гр. Мордвиновых, т. IV, стр. VIII—XIX). 9 Н. М. Дружища Электронная Научная Сельск Хозяйственная Библиотека