Государственные крестьяне и реформа П. Д. Киселева. Т. 1. Предпосылки и сущность реформы

возможность вести самостоятельное хозяйство и свободно накоплять' денежные средства. По проекту Пестеля, все государственные крестьяне, к каким бы разрядам они ни принадлежали,— вольные хлебопашцы, малороссий­ ские казаки, панцырные бояры, однодворцы, колонисты, крестьяне экономические и арендные — вступали в общий состав российского гражданства и получали права, которыми обладали все остальные гра­ ждане; все они становились лично свободными и политически полно­ правными; особые преимущества и обязанности отдельных крестьянских групп ликвидировались; права, принадлежавшие исключительно купе­ честву и мещанству, одинаково присваивались всем земледельцам. Таким образом падали сословно-феодальные перегородки и устанавли­ валось полное гражданское равенство. При этом бывшие государствен­ ные крестьяне расписывались по водостям, которые становились основ­ ными клетками общественной ткани. В пределах волости каждому гражданину было обеспечено згчастие в самоуправлении (выборы в «наместные собрания») и косвенное право избрания народных предста­ вителей в высший законодательный орган — «Народное Вече». Переходя к главному вопросу — о земле, Пестель различал две категории государственных крестьян: 1) «вольных ' земледельцев», ко­ торые наряду с участием в общинном землепользованин обладали частной собственностью на землю («малороссийские казаки», «одно­ дворцы», и пр.) и 2) казенных крестьян в собственном смысле слова, которые сидели на землях казны и составляли вместе с ним государ­ ственное имущество (крестьяне экономические, арендные, старостин- ские) Пестель был очень далек от мысли, что можно единым росчер­ ком пера мгновенно установить единообразную систему земельных от­ ношений: наоборот, он требовал от Временного верховного правления «внимательного соображения временных обстоятельств, частных случа­ ев и местных положений». Исходя из своей основной двусторонней за­ дачи—>обеспечения каждому гражданину необходимого пропитания (за счет волостного земельного фонда) и благоприятных условий для доставления изобилия (с помощью частной собственности), Пестель считал необходимым постепенный переход к такому наилучшему по­ рядку. Быстрее всего должен был осуществиться его план на террито­ рии «вольных земледельцев»: Временное верховное правление обязано было проверить право их частной собственности на землю, а в случае отсутствия документов произвести повальные обыски (т. е. массовые опросы), снабдить владельцев письменными актами и, наконец, разде-> лить всю волостную землю на две равные половины — частную, и об­ щественную. При избытке частной земли должна была производиться ее принудительная отрезка с вознаграждением собственника деньгами или землею; при излишке общественных земель она отдавалась в К этой второй категории Пестель причислял также удельныхГ крестьян. 122 Электронная Научн я С льскоХозяйственная Библиотека