Экономика сельского хозяйства : учебник для студентов экономических специальностей вузов и университетов

важно организационно обеспечить единство этих аспектов управления. Решение данного вопроса не означает, что везде должны быть отраслевые и территориальные органы управления сельским хозяйством. При этом следует учи­ тывать специфику сельского хозяйства и его отдельных отраслей. В связи с особенностями сельского хозяйства (обоснованное сочетание отраслей в хозяйстве для рацио­ нального использования земли, трудовых ресурсов, не­ обходимость решения ряда социальных вопросов в рам­ ках определенного территориального региона и пр.) здесь требуются тесные связи между предприятиями в регио­ нальном масштабе. Поэтому преимущественное значение имеет территориальное управление сельскохозяйствен­ ными предприятиями, осуществляемое через ^соответ­ ствующие местные органы (районные и областные управ­ ления сельского хозяйства). Вместе с тем в ряде случаев оправдано создание спе­ циализированных органов управления по отдельным от­ раслям. Это касается прежде всего тех отраслей, которые в меньшей мере связаны с землей и где производство раз­ вивается на промышленной основе. В таких отраслях создаются узкоспециализированные предприятия, кото­ рые выпадают из общего профиля хозяйств района. Это, как правило, птицефабрики и животноводческие ком­ плексы, особенно в свиноводстве, которые развиваются за счет государственных ресурсов кормов. Сюда отно­ сятся также звероводческие хозяйства, крупные теплич­ ные и другие аналогичные предприятия. Для управления ими созданы отраслевые органы управ­ ления — Птицепром, Свинопром, Зверопром и т. д. При­ чем у таких узкоспециализированных предприятий, под­ чиняющихся не территориальным, а отраслевым органам, должен быть один хозяин — соответствующий отрасле­ вой орган. Только этот директивный орган должен ком­ плексно решать все основные вопросы развития^ подчи­ ненных предприятий — от доведения плана закупок до материально-технического обеспечения. Сейчас это соблю­ дается далеко не всегда. Те или иные вопросы развития таких хозяйств решаются разными органами (отрасле­ выми и территориальными), причем решаются разроз­ ненно, что не отвечает интересам дела. Однако и эти узкоспециализированные хозяйства при отраслевой системе руководства ими не должны замыкаться в себе и отрываться от местных территориаль- 89 Электр нная Научная СельскоХозяйственная Библиотека