Экономические и социальные проблемы реализации Продовольственной программы СССР : научно-методическое пособие для преподавателей вузов и техникумов

ки. Нередко новые органы недостаточно используют пре­ доставленные им права, занимаются решением отрасле­ вых вопросов текущего характера. «Опираясь на лучший опыт,— подчеркивалось на Всесоюзном экономическом совещании,“ надо и далее отлаживать хозяйственный механизм, управление сельским хозяйством и другими отраслями агропромышленного комплекса в целом. Необходимо продолжать поиски новых форм и методов хозяйствования в сфере АПК» ^ Практика выявила ряд вопросов, требующих своего решения. Главная проблема состоит в том, что пока не удалось добиться нужного единства интересов в работе всех звеньев агропромышленного комплекса. Обслужи­ вающие организации нередко по-прежнему на первый план ставят ведомственные интересы, промежуточные отраслевые показатели, не проявляя должной заботы о делах колхозов и совхозов. Основная причина, пожа­ луй, в том, что пока на деле не создан достаточно эф­ фективный механизм, который ориентировал бы обслу­ живающие сферы АПК на единые конечные результаты. Надо учитывать, что партнеры колхозов и совхозов по АПК находятся в двойном подчинении — они подчиняют­ ся своим отраслевым ведомствам и одновременно район­ ному агропромышленному объединению (РАНО). Все ресурсы и экономические стимулы проходят через ведом­ ственные органы, что ослабляет воздействие РАНО и ведет к ведомственной разобщенности. Правда, положе­ нием предусмотрено, что РАПО может перераспреде­ лять до 15% средств, выделяемых для входящих в его состав предприятий и организаций. Но сделать это мож­ но лишь с разрешения вышестоящих ведомственных ор­ ганизаций. Ясно, что на деле РАПО оказывается доволь­ но трудно воспользоваться правом перераспределения ресурсов. Такая практика нуждается в совершенствовании. Думается, что было бы целесообразно доводить до тер­ риториальных органов объемы капиталовложений и дру­ гих ресурсов в целом по всему региональному АПК без разбивки по отраслям, с тем чтобы территориальные органы распределяли выделенные средства по подразде­ лениям местного *АПК с учетом их состояния, уровня развития, места их в региональном АПК. При таком подходе будут более гармонично развиваться все отрас- Правда, 1984, 27 марта 121 Электрон ая Научная СельскоХ зяйствен ая Библиотека