Экономические и социальные проблемы реализации Продовольственной программы СССР : научно-методическое пособие для преподавателей вузов и техникумов

вые органы управления на всех уровнях. Особое внима­ ние уделяется укреплению районного звена. Здесь соз­ дано районное агропромышленное объединение (РАПО). Оно включает колхозы, совхозы, предприятия и органи­ зации всех других сфер районного АПК. РАПО и другие органы управления агропромышлен­ ным комплексом наделяются соответствующими правами и полномочиями в области планирования, распределения и перераспределения материально-технических и финан­ совых ресурсов, централизуют выполнение отдельных производственно-хозяйственных функций. Это означает, что РАПО представляет собой не только административ­ но-управленческий орган. Руководство объединения рас­ полагает и экономическими рычагами, которых раньше не было у районного управления сельского хозяйства. Через экономические рычаги РАПО оказывает непо­ средственное воздействие на процесс воспроизводства во всей системе агропромышленного комплекса и социаль­ ное развитие своего региона. Целый ряд воспроизвод­ ственных функций обобществляется, выносится на уро­ вень объединения и осуществляется за счет совместных ресурсов. В решении этих задач важную роль играют централизованные фонды РАПО. Через механизм их формирования и использования объединение оказывает экономическое воздействие на воспроизводственный процесс, достижение конечных результатов и социаль­ ное развитие села. В формировании централизованных фондов должны участвовать не только колхозы и совхо­ зы, но и входящие в РАПО предприятия всех других сфер агропромышленного комплекса. Формирование и использование централизованных фондов, другие эконо­ мические рычаги, которыми располагает РАПО, призва­ ны сыграть важную роль в выравнивании условий хо­ зяйствования, в подъеме экономики отстающих хозяйств. Новые органы управления созданы не так давно. Но уже сейчас можно делать некоторые выводы, подводить первые итоги, намечать пути дальнейшего улучшения работы. Прошедший период свидетельствует о том, что в принципе взято правильное направление улучшения хозяйственного механизма в АПК. Во многих районах новые органы смело решают вопросы , межотраслевого характера, преодолевают диспропорции, улучшают сба­ лансированность и взаимоотношения между различными сферами АПК. Однако, как отмечалось на Всесоюзном экономическом совещании, это только начало перестрой- 120 Электронная Научная СельскоХозяйственная Б блиотека