Экономические и социальные проблемы реализации Продовольственной программы СССР : научно-методическое пособие для преподавателей вузов и техникумов

рованию, неразберихе, к росту управленческих расходов. Оказалось ослабленным районное звено. Во многих районах значительная часть совхозов была разобрана по различным трестам, выпала из подчинения районно­ му звену. Каждая отрасль и ведомство стремились иметь свои вспомогательные и обслуживающие производства, ре­ монтную базу, автотранспортное хозяйство и пр. Все эти управленческие органы и их службы привели к оттоку из колхозов и совхозов квалифицированных специали­ стов и других работников. А так как многочисленные органы управления и их службы размещались обычно в местных городах и районных центрах, то это сказалось на оттоке наиболее активной части сельского населения непосредственно из сел, ослабило многие деревни. Майский (1982 г.) Пленум ЦК КПСС наметил корен­ ную перестройку управления сельским хозяйством и всем агропромышленным комплексом. В рамках самого сельского хозяйства ликвидированы неоправданно соз­ данные специализированные органы управления совхо­ зами. Такие органы сохранились лишь в некоторых от­ раслях, имеющих узкоспециализированные предприятия индустриального типа (Птицепром, Зверопром и др.). Принципиальное значение имеет создание единой си­ стемы управления сельским хозяйством и другими отрас­ лями АПК. Освещая данный вопрос, следует показать студентам, что перестройка управления агропромыш­ ленным комплексом отличается системностью, комплекс­ ным решением вопросов. Это проявляется по разным аспектам. Во-первых, перестройка управления охваты­ вает все отрасли АПК. Во-вторых, она охватывает все уровни, начиная от народного хозяйства в целом и кон­ чая низовыми звеньями. В-третьих, перестройка касает­ ся всех функциональных звеньев системы управления — планирования, организационной структуры и экономиче­ ского механизма. И после этого нужно раскрыть, какие изменения произошли в основных звеньях системы управления. Многие существующие сейчас диспропорции в систе­ ме АПК объясняются тем, что планирование его звеньев велось разрозненно, без должной взаимной увязки. Те­ перь впервые агропромышленный комплекс выделяется как особый единый объект планирования. С учетом это­ го перестроена и структура Госплана. Обеспечению ор­ ганизационного единства всех отраслей АПК служат но- П9 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека