Терия и практика планирования сельского хозяйства

Принцип установления твердых планов на ряд лет был выра­ ботан мартовским (1965 г.) Пленумом ЦК КПСС. До 1965 г. планы закупок сельскохозяйственной продукции доводились только на один год, причем нередко изменялись несколько раз в течение года, что приводило к их неустойчивости и создавало у коллекти­ вов предприятий неуверенность в реальности намечаемых меро­ приятий по развитию производства, сковывало их инициативу. Введение принципа твердых планов на ряд лет коренным об­ разом изменило положение колхозов и совхозов. Получив устой­ чивые задания по продаже государству определенных видов про­ дукции на пять лет вперед, каждый из них имеет возможность уверенно, планомерно развивать свое хозяйство, максимально использовать все резервы для расширения производства и повы­ шения его эффективности. * * При этом за сверхплановую продажу зерна госуда 1 рству была установлена надбавка в размере 50% к основной закупочной цене. Июльский (1970 г.) Пленум ЦК КПСС признал целесооб­ разным сохранить принцип поощрения сверхплановых закупок. Позднее это было распространено и на ряд других видов сель­ скохозяйственной продукций. * Действие принципа материального стимулирования продажи государству важнейших видов продукции сверх плана распрр-^ страняется на пшеницу и рожь — по совокупности, на просо, яч­ мень кормовой, овес, кукурузу, горох, семена подсолнечника, са­ харную свеклу, картофель, хлопок-сырец, льноволокно, сортовой чайный лист, скот, птицу, молоко, шерсть, яйца, каракуль. По этим видам продукции на 1976— 1980 гг. отдельно утверждены: твердый план закупок и общие их объемы, включая сверхплано­ вые; при этом объемы сверхплановых закупок сельскохозяйствен­ ной .продукции до колхозов и совхозов не доводятся, что создает существенные особенности их планирования. . : .С одной стороны, завышение твердых планов государственных закупок перечисленных видов продукции против реальных может привести к невыполнению их подавляющим большинством хо­ зяйств, и экономический рычаг стимулирования окажется практи­ чески недействующим, а творческая инициатива на местах — по­ дорванной. С другой стороны, занижение твердого плана закупок создает такие условия, при которых многие предприятия без осо­ бого напряжения будут его перевыполнять, незаслуженно полу­ чать 50% надбавки к закупочным ценам, а это, в свою очередь, приведет к увеличению издержек государства и к уменьшению эффективности народного хозяйства. Кроме того, занижение пла­ нов закупок может оказать отрицательное влияние на создание необходимых мощностей в перерабатывающей промышленности, хранилищ н холодильных емкостен в торговле, а это связано с большими потерями продукции. Следовательно, установление как завышенных, так и занижен­ ных объемов закупок одинаково вредно для народного хозяйства. 90 Электро ная Научная СельскоХозяйствен ая Библиотека