Терия и практика планирования сельского хозяйства

На Министерство сельского хозяйства СССР возложены за­ дачи разработки совместно с союзными республиками н заинтере­ сованными организациями ежегодных и перспективных планов производства и продажи колхозами и совхозами продукции госу­ дарству, а также проведения необходимых мероприятий по их вы­ полнению. Министерство через свои органы на местах осущест­ вляет методическое руководство и оказание помощи в составле­ нии планов по сельскохозяйственным районам и предприятиям на ,основе их рациональной специализации с учетом почвенно-клима- тнческнх особенностей разных зон страны, а также контроль за ходом выполнения государственных заданий по своей системе. Плановые же задания утверждаются Министерством только сельскохозяйственным предприятиям прямого подчинения. В от­ дельных союзных республиках они доводятся до совхозов через соответствующие тресты или объединения по согласованию с ме­ стными партийными и советскими органами. Доведение планов до хозяйств является ответственным эта­ пом, когда каждому из них должны быть определены задания, исходя из возможностей. Как завышение, так и занижение таит в себе отрицательные последствия. Д аж е самый оптимальный, сба­ лансированный, научно обоснованный план в целом по отрасли^ при, серьезных ошибках в этом может быть поставлен под угрозу невыполнения. Важно, чтобы задания для каждого исполнителя были напряженными, побуждали коллектив изыскивать и приво­ дить в действие имеющиеся резервы. В то же время они должны быть и реальными, создавать материальную заинтересованность в достижении более высоких результатов. Следующий этап планирования заключается в том, что кол­ хозы и совхозы на основе доведенных им заданий по объемам продажи сельскохозяйственной продукции государству и лимитам по капитальным вложениям, поставкам техники, минеральных удобрений и других материально-технических средств самостоя­ тельно разрабатывают планы развития общественного производ­ ства— земледелия, животноводства, подсобных промыслов, ме­ ханизации, электрификации, культурно-бытового строительства, роста производительности и оплаты труда и т. д. Небольшой круг централизованно устанавливаемых показателен позволяет коллек­ тивам творчески решать все вопросы плана на завершающем этапе его разработки. Изыскание дополнительных резервов про­ изводства, позволяющих не только выполнять, но и перевыпол­ нять задания по продаже продукции государству, сулит немалые выгоды каждб.му предприятию. v Планы предприятий рассматриваются районными организа­ циями, обобщаются ими в сводный по району, затем по области (краю), республике н представляются в Госплан СССР и Мини­ стерство сельского хозяйства СССР. Составление сводных пла­ нов— продолжающийся процесс планирования, в холе которого повышается уровень научной их обосновашюстн. Эта работа не 72 Элек ронная Научная СельскоХозяйственн я Библиотека