Терия и практика планирования сельского хозяйства

обоснование вопросов межотраслевых связей и взаимодействия различных звеньев. Это означает усиление роли комплексности в планировании. На XXIV съезде КПСС тов. Л. И. Брежнев под­ черкивал: <сВсе более важным становится комплексный подход к планированию и принятию крупных народнохозяйственных ре­ шений. Сам характер стоящих перед нами задач таков, что их решение, как правило, требует согласованных усилий многих от­ раслей и экономических районов, включает осуществление целой системы различных мероприятий». В комплексе решаются вопросы по созданию в сельском хозяй­ стве современной материально-технической базы: строительство животноводческих комплексов, птицефабрик, тепличных комбина­ тов, мелиоративных сооружений и другие мероприятия, направлен­ ные на осуществление массового перехода предприятий на инду­ стриальные методы 'Производства продукции земледелия и живот­ новодства. Одновременно с вводом^в действие производственных мощностей предусматриваются необходимые условия для работ­ ников: жилые дома, школы, дошкольные учреждения, культурно- бытовые объекты и т. п. Многочисленными нитями сельское хозяйство связано ^почти со всеми отраслями народного хозяйства, а с рядом из них на­ столько тесно, что вместе они составляют единый агропромыш­ ленный комплекс. Хотя на данном этапе он еще не получил организационного оформления, но соблюдение рассматриваемого принципа имеет важное значение в отношении входящих в него отраслей. Комплексности плановых решений требует и развитие производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции: зерна, льна, молока и др. Например, хлопководство должно быть взаимоувязано с мелиорацией земель, выпуском соответствующих машин и химических средств,строительством предприятий попер-, вичной обработке сырц^, переработке волокна и семян, текстиль-' ных и других производственных и обслуживающих предприятий, составляющих хлопковый комплекс. Таким образом, комплексный подход в решении плановых за­ дач требует учета всей цепочки связей (внутриотраслевых, меж­ отраслевых, территориальных, воспроизводственных), всех сторон развития производительных сил и производственных отношений в их единстве. Достижение комплексности, взаимной увязки и единства всех частей и разделов плана обеспечивается в процессе составления его на основе методики, системы показателей, последовательности их разработки. Принцип обеспечения пропорциональности и сбалансирован­ ности плана на основе выделения ведущих звеньев в экономике диктуется прежде всего действием экономического закона плано­ мерного, пропорционального развития социалистического народ­ ного хозяйства, а также других экономических законов и исходит из ленинского указания о том, что: «Надо уметь найти в каждый 44 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека