Терия и практика планирования сельского хозяйства

основе и в рамках общегосударственного плана. Вскрываа резер­ вы, коллективы предприятий принимают встречные планы и социа­ листические обязательства. Этот принцип ярко проявляется в том, что на съездах КПСС принимаются решения по основным направлениям развития народ­ ного хозяйства на пятилетний период, являющиеся обязательными для всех партийных, советских, общественных, хозяйственных и других организаций. После утверждения высшим органом нашей страны — сессией Верховного Совета СССР народнохозяйственный план принимает силу юридического закона. С директивностью государственных плановых заданий нераз­ рывно связана их адресность, которая, как правило, имеет дву­ стороннюю направленность: по отраслевым и территориально-адми­ нистративным органам управления. Все государственные плановые задания распределяют и доводят до начальных звеньев народно­ хозяйственного комплекса — предприятий, учреждений, организа­ ций, то есть до конкретных исполнителей. Принцип обеспечения комплексности, взаимной увязка и един^ ства всех частей и разделов плана отражает сущность социали­ стического народного хозяйства, основанного на общественной собственности на землю и другие основные средства производства. В народнохозяйственном комплексе любое предприятие, любая отрасль не могут существовать и развиваться вне планомерной связи с другими предприятиями, отраслями. На основе плана, используя товарно-денежные отношения, они обмениваются про­ дукцией своей деятельности. Следовательно, эти взаимосвязи должны быть учтены, иначе неизбежны несовпадения по срокам, структуре, объемам получения продукции, для производственного или личного потребления, что в итоге может привести к дезоргани- ,зации народного хозяйства в целом. Кроме того, в соответствии с закономерностями расширенного социалистического воспроизвод­ ства требуется, чтобы все фазы его — производство, распределение, обмен, потребление — нашли комплексное отражение в плане. Недоучет одной из сторон воспроизводства грозит возникновением сложных экономических проблем. Уже в начальном периоде развития социалистической эконо­ мики В. И. Ленин придавал большое значение комплексности и единству народнохозяйственных планов: «Все планы отдельных отраслей производства должны быть строго координированы, свя­ заны и вместе составлять тот единый хозяйственный план, в кото­ ром мы так нуждаемся» ^ , В современных условиях вместе с ростом масштабов общест­ венного производства происходит усложнение структуры народного хозяйства, увязки между отраслями и внутри них, между отдель­ ными краями, областями, природно-экономическими районами, республиками и внутри них. Поэтому необходимо всестороннее WI е н и н В. И. Поли. собр. соч. Изд. 5-е, т. 42, с. 154, 43 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека