Терия и практика планирования сельского хозяйства

изводственный же объект (исполняющее звено), находясь в усло­ виях оперативно-хозяйственной самостоятельности, будет стре­ миться к получению максимума товарной продукции, а следова­ тельно, и дохода, к выявлению своих возможностей. Наилучшее сочетание централизованного управления с демократизацией пред­ приятий достигается тогда, когда локальные показатели затрат и результатов полностью согласуются с народнохозяйственными. В противном случае, как замечает академик В. С. Немчинов, «выс­ шей доблестью» каждого звена управления будет оставаться желание не раскрывать плановым органам своих производствен­ ных возможностей с тем, чтобы иметь заниженный план за ­ готовок. Поэтому, улучшая цены, следует избегать необоснованно частого их изменения, обеспечивать стабильность экономических отношений в сельском хозяйстве, являющуюся условием плано­ мерного использования экономических рычагов. Цены должны стимулировать выполнение задач, стоящих перед колхозами и сов­ хозами. Они должны рассчитываться на основе перспективного оптимального плана размещения государственных заготовок про­ дукции, то есть раз в пятилетие, с учетом соответствия обществен­ но необходимым затратам. Цены должны быть тесно связаны с планом размещения заку­ пок, а пересмотр их осуществляться одновременно с утверждением или пересмотром народнохозяйственного плана. Совершенствование цен нельзя сводить к периодическому их пересмотру по каждому виду продукции. Оно должно осущест­ вляться комплексно, в направлении более правильного обоснова­ ния соотношений с затратами на производство. В то же время должны быть учтены и такие элементы, как рентные и фиксиро­ ванные платежи, использование которых обеспечивает экономи­ чески более целесообразное построение системы цен. В настоящее время существует три основные концепции созда­ ния примерно равных возможностей для расширенного воспроиз­ водства сельскохозяйственных предприятий, находящихся в разных природных и экономических условиях. Одни являются сторонника­ ми единых по стране государственных закупочных цен и предла­ гают достигнуть равных возможностей для хозяйств через рентные платежи (за землю); другие — через дифференциацию цен, а тре­ тьи — использовать и цены, и рентные платежи. Для того чтобы товарно-денежные отношения выполняли сти­ мулирующую роль, способствовали углублению специализации на эффективных видах продукции, необходимо выравнивание возмож­ ностей разных хозяйств на основе сочетания экономических рыча­ гов, то есть установление единых цен не по стране в целом (исходя из худших условий производства), а по отдельным ее зонам. И з­ вестно, что не только внутри их, а даж е и в отдельных адми­ нистративных районах нередко наблюдаются резкие различия в условиях. Поэтому при единых по зоне ценах неизбежны опреде- 266 Электронная Научная СельскоХозяйс венная Библиотека