Терия и практика планирования сельского хозяйства

ответствующий уровень рентабельности, устойчивость и стабиль­ ность финансового положения. При правильных, обоснованных взаимоотношениях такой подход не ущемляет материальных ин­ тересов ни предприятия, ни государства, создавая гармонию и пропорциональность развития производства, а также условия для проявления работниками творческой инициативы. Планирование и материальное стимулирование представляют собой два важнейших фактора развития производства. Система закупочных цен должна удовлетворять требованиям материального стимулирования производителей сельскохозяйст­ венной продукции, содействовать выполнению оптимального вари­ анта государственного плана заготовок. Плановые цены, исходя из складывающихся условий производ­ ства и установленных закупок продукции, должны заинтересовы­ вать колхозы и совхозы в получении тех видов продукции, которые являются в данных случаях наиболее эффективными для народ­ ного хозяйства. Государство, учитывая ограниченность лучших и средних уча­ стков земли, вынуждено размещать план-заказ на поставку товар­ ной продукции и в худших условиях, где производство ее менее эффективно. Поскольку необходимым для общества трудом явля­ ется тот, продукт которого количественно и качественно соответ­ ствует его потребности, значит, планируемые вышестоящим зве­ ном управления затраты на выполнение оптимального государст­ венного плана заготовок являются в каждом конкретном случае об­ щественно необходимыми и выражают минимальный их уровень. Следовательно, и затраты на худших участках представляют собой общественно необходимые, поскольку любая часть продукции опла­ чивается в социалистическом обществе по плановым ценам, установленным в соответствии с действительными из­ держками. Общественно необходимые затраты складываются из затрат на производство продукции при средних организационно-технических условиях хозяйствования. Таким образом, государство, как выразитель общенародных интересов, доводя до конкретных объектов план-заказ, обязатель­ ный к выполнению, должно для каждого нормально работающего хозяйства при помощи цен создавать примерно равные экономи­ ческие условия, обеспечивать возмещение издержек производства и обращения. Научно обоснованное установление дифференцированных заку­ почных цен базируется на учете конкретных условий производства, подразделяемых при этом на отдельные факторы, под влиянием которых формируется себестоимость. В одну ценовую зону вклю­ чают хозяйства с одинаковым качеством факторов. Только при этом можно обеспечить всем колхозам, совхозам материальную заинтересованность в выполнении оптимального с государственной точки зрения плана заготовок продукции. Про- 265 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека