Терия и практика планирования сельского хозяйства

при разработке планов требуется определить, в какой мере возможно обеспечение продовольствием за счет собственного про­ изводства в подсобном хозяйстве, сколько нужно сельскому на­ селению продукции по видам для покупки из государственных ре­ сурсов, какие предполагаются излишки ее в личном секторе для реализации государству по закупочным ценам и на колхозном рынке. Вопрос о продаже таких излишков имеет большое значе­ ние. Организованные закупки их служат не только дополнитель­ ным источником пополнения государственных резервов, но и осво­ бождают людей от необходимости затрачивать время и средства на доставку продукции на колхозный рынок. Личные подсобные хозяйства играют определенную роль в формировании бюджета населения, особенно у колхозников, что также учитывается в*соответствуюдцих разделах плана. По мере того, как развивающееся высокими темпами общест­ венное производство будет все полнее и полнее удовлетворять потребности в сельскохозяйственной продукции, личный сектор будет сокращаться. Однако искусственные, необоснованные огра­ ничения его не оправданы ни с экономической, ни с социально-по­ литической точек зрения. Подсобное хозяйство способствует эф­ фективному использованию определенной части трудовых ресур­ сов (пенсионеров, домохозяек, подростков), служит существен­ ным резервом поставки населению таких продуктов, как карто­ фель, овощи, фрукты, молоко, мясо, яйца. Следующая особенность сельского хозяйства— постоянно дей­ ствующая тенденция к абсолютному уменьшению численности ра­ ботников, Причем эта тенденция по мере ускорения технического прогресса усиливается, что подтверждается такими данными: если с 1950 по 1960 г. среднегодовая численность работников, за­ нятых в колхозах, совхозах, подсобных и прочих производствен­ ных сельскохозяйственных предприятиях, уменьшилась на 1,5 млн., то с 1960 по 1970 г.— на 2,6 млн.*. Абсолютное уменьшение численности работников в сельском хозяйстве непосредственно связано с ростом основных фондов, комплексной механизацией процессов в земледелии и животно­ водстве, внедрением прогрессивной технологии и новых организа­ ционных форм производства и труда. Эта особенность выдвигает перед планированием задачу рас­ чета таких темпов повышения производительности труда в наме­ чаемом периоде, которые бы компенсировали сокращение чис­ ленности занятых работников и обеспечивали необходимый при­ рост продукции. Само по себе выполнение планового задания при меньшем составе исполнителей — тенденция прогрессивная. Однако она мо­ жет принимать и нежелательные формы, когда из отрасли про­ исходит усиленный отток главным образом механизаторских кад- * Сельское хозяйство СССР. М., «Статистика», 1971, с. 446. 23 Электрон ая Научная СельскоХозяй твенная Библиотека