Терия и практика планирования сельского хозяйства

Несоответствие закупочных цен общественно необходимым за­ тратам на отдельные виды продукции приводит к значительным колебаниям размеров возмещения в расчете на единицу издержек. Закупочные цены в одних случаях обеспечивают исключительно высокую рентабельность, в других — либо очень низкую, либо вообще не возмещают затрат. В условиях разной специализации объектов это приводит к значительным колебаниям государствен­ ных выплат на 100 руб. издержек по республикам, экономическим районам, хозяйствам. При действующей системе государственных закупочных цен доводимые до производственных объектов планы-заказы не всегда создают им необходимые условия для расширенного воспроизвод­ ства, а иногда даже не возмещают текущих затрат. Нередко одни объекты получают план закупок в привилегированной, высоко­ доходной структуре, другие — в менее доходной или даже убы­ точной. С одинаковым напряжением выполняя план заготовок, одни имеют высокие доходы, другие же нет. Таким образом, необходимые затраты в зависимости от сферы приложения получают разное общественное признание. Искус­ ственно создаваемая чрезмерная эффективность одних видов про­ дукции и убыточность других, хотя также нужных государству, усложняет всю систему планирования и экономического стимули­ рования заготовок. «Надо закрыть все лазейки, — говорил на XXV съезде партии тов. Л. И. Брежнев, — которые еще позволяют нерадивым хозяй­ ственникам ходить в передовиках, несмотря на нарушение договор­ ных обязательств и низкое качество продукции, плохое использо­ вание резервов. Для этого нужна действенная система материаль­ ного и морального стимулирования в сочетании со строгими и неотвратимыми санкциями за нарушения плановой и договорной дисциплины:^. Разнобой в ценах, необоснованные их отклонения от уровня общественно необходимых затрат не позволяют использовать стоимостные показатели для выявления эффективности производ­ ства. Государственные заготовки, составляя около 90% всей товар­ ной продукции сельского хозяйства, в значительной мере опреде­ ляют специализацию колхозов и совхозов. Последняя, в свою оче­ редь, направляется через планы закупок. При размещении намечаемых объемов заготовок еще не всегда достаточно полно учитываются условия и возможности отдельных объектов. В результате иногда до республик, областей, районов и предприятий страны доводятся неодинаково напряженные планы. Например, в 1970 г. план заготовок зерна в целом по колхозам и совхозам Центрального экономического района был выполнен на 219,1%. В то же время 9,6% хозяйств с ним не справились. Та­ кое же положение наблюдалось в Поволжском, Волго-Вятском и некоторых других районах РСФСР. В данном случае одни пред- 9^ 259 Электр нная Научная СельскоХозяйст енная Библиотека