Терия и практика планирования сельского хозяйства

Экономически целесообразно максимально возможные объемы закупок отдельных видов продукции концентрировать в местах их наиболее эффективного получения, что позволило бы рациональнее использовать ресурсы, материально^денежные средства. В этом отношении имеются огромные резервы. При планировании производства и закупок еще не в полной мере учитываются природные и экономические факторы отдель­ ных объектов. Нередко это делается обособленно от разработки материально-технического снабжения, в отрыве от размещения капитальных вложений по направлениям и объектам. В результате качество плана снижается. Еще немало случаев, когда до хозяйств доводятся неодинаково напряженные задания. Одни легко пере­ выполняют их и необоснованно получают значительные суммы до­ плат за сверхплановую реализацию продукции, другие ж е не справляются с ними. В связи с тем, что при планировании, как правило, не учиты­ ваются качественные показатели (себестоимость, затраты труда, фондоемкость и т, д.), а следовательно, и эффективность произ­ водства продукции в разных районах страны, доводимые до кол­ хозов и совхозов планы не всегда соответствуют их рациональной специализации. Например, производство кормовых культур в хо­ зяйствах Белгородской области менее эффективно, чем в Москов­ ской. В то же время у первых более благоприятные условия для возделывания зерновых. Несмотря на это, колхозам и совхозам Белгородской области доводится план по поставке молока в Москву, а предприятиям Московской области — зерна. Если бы в последнем случае площади, используемые для получения товар­ ного зерна, занять кормовыми культурами, а в Белгородской вместо кормовых выращивать зерновые, тогда можно было бы с меньшими издержками иметь больше и молока, и зерна. Несмотря на то, что в разных районах и зонах страны на про­ изводство единицы продукции требуется разное количество ресур­ сов и материально-денежных средств, а колебания в эффектив­ ности при этом достигают значительных размеров, до большинства объектов доводят планы закупок почти по всем видам продукции. Причем в основной части областей и республик страны на полу­ чение 3—5 ее видов расходуется до 80% всех ресурсов, а в ос­ тальных— примерно 20%, Доведение до районов объема заготовок в нерациональной структуре приводит не только к неэффективному использованию производственных ресурсов и материально-денежных средств, но и к снижению совокупной рентабельности предприятий, к увели­ чению государственных издержек на покупку сельскохозяйственной продукции, так как реализационные цены по отдельным ее видам колеблются по зонам страны в 2—2,5 и более раза. Одним из недостатков существовавшей системы планирова­ н и я -дов еден и е до хозяйств неизменных на все годы пятилетки планов заготовок по зерну, хотя потребности в продуктах питания 237 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека