Терия и практика планирования сельского хозяйства

между сферами производства, его материально-техническим снаб­ жением, сбытом, хранением, переработкой и т. д. Создание в нашей стране сбалансированной организационной структуры управления позволило бы нацелить плановую деятель­ ность отраслей, связанных с сельским хозяйством, на конечные народнохозяйственные результаты и обеспечить эффективное вы­ полнение операций по производству, обслуживанию, закупкам, переработке и сбыту продукции. «Здесь, — говорил тов. Л. И. Брежнев на XXV съезде пар­ тии,— мы еще часто сталкиваемся с ведомственной разобщен­ ностью, просчетами в планировании, что оборачивается значитель­ ными потерями. Видимо, настает время улучшить — и серьезно улучшить — про­ изводственно-экономическое сотрудничество сельского хозяйства с теми отраслями промышленности, которые с ним непосредственно связаны, обеспечить единый, общегосударственный подход к разви­ тию всего агропромышленного комплекса... Требует также реше­ ния вопрос о создании системы управления группами однородных отраслей». Для этого на первом этапе следовало бы создать на союзном и республиканском уровнях государственные комитеты Совета Ми­ нистров СССР по сельскому хозяйству, а на областном и район­ ном— производственные объединения. Государственные комитеты координировали бы работу всех министерств и ведомств аграрно­ промышленного комплекса. Наряду с развитием и расширением взаимовыгодных экономических связен сельского хозяйства с дру­ гими отраслями, дальнейшим совершенствованием централизован­ ного руководства экономикой они связывали бы воедино отдельные блоки АПК, координировали их деятельность на основе комплекс­ ного планирования в масштабе всего народнохозяйственного АПК с учетом социального развития на селе, устраняли бы имеющуюся несогласованность на более низком уровне. При Комитете целесообразно создать единую сеть научно-иссле­ довательских институтов, вычислительных центров, проектных ор­ ганизаций, которая обеспечивала бы разработку научно обоснован­ ных вариантов плана развития агропромышленного комплекса страны, распределения капитальных вложений и материально-тех­ нических средств по направлениям и объектам, автоматизирован­ ных систем управления всего АПК. Затем организационную структуру руководства отраслью сле­ довало бы постепенно перестраивать в направлении создания еди­ ного общегосударственного органа управления по сельскому хозяйству, осуществляющего руководство через хозрасчетные научно-производственные объединения по обеспечению государства соответствующими видами конечной продукции (яйцом и мясом птицы, свининой, говядиной, бараниной и продуктами их перера­ ботки, молоком и молочными продуктами, овощами, фруктами, картофелем и т. д.). Включение в состав объединений наряду 234 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека