Терия и практика планирования сельского хозяйства

Ориентировки на 15 лет, как говорил тов. Л. И. Брежнев на XXV съезде партии, разумеется, не могут и не должны иметь столь же директивный характер и быть такими же детальными, как пятилетние планы. Их назначение в другом — в том, чтобы заблаговременно определить характер и масштабы стоящих перед нами задач и сосредоточить силы на их решении, облегчить разра­ ботку и выполнение программ и проектов, выходящих за рамки пятилетия. При этом необходимо учитывать фактор времени. Единица эффекта, получаемого в текущем году и через 30 лет, неравно­ ценна. Таким образом, в модель развития и размещения производства сельскохозяйственной продукции на пятилетний период нужно включать не фактическую отдачу капитальных вложений по тем или иным направлениям, а полученную в течение более длитель­ ного их функционирования. Здесь важно правильно учитывать и то обстоятельство, что имеющиеся в настоящее время и которые поступят в ближайшем пятилетии отдельные фонды (тракторы, сельскохозяйственные машины, прицепной инвентарь и др.) за 25-летний период должны обновиться не один раз, то есть к 2000 г. произойдет несколько раз их выбытие. Учитывая, что структура производственных фондов в перспек­ тиве будет меняться, в частности, все больший удельный вес ста­ нут занимать долговременные (животноводческие комплексы, мелиоративные сооружения, подсобные предприятия), изменится также и доля выбытия, а следовательно, и фондоотдача. При решении этой задачи наряду с объемами производства сельскохозяйственной продукции, капитальными вложениями и т. д. устанавливаются общие (текущие и капитальные) затраты, необходимые для получения этой продукции. Они должны быть положены в основу определения суммы цен в целом по стране и отдельным объектам, а следовательно, и уровня государственных закупочных цен. В настоящее время при обосновании цен, как правило, не ориентируются на текущие и капитальные затраты, требуемые для производства сельскохозяйственной продук­ ции. Таким образом, задача развития и размещения сельскохозяй­ ственного производства не только обеспечивает получение боль­ шого количества показателей и форм плана, но и дает такую информацию, которая является исходной для решения ряда других задач. МОДЕЛЬ ПЛАНИРОВАНИЯ КОРМОПРОИЗВОДСТВА Постановка задачи. При планировании кормопроизводства уста­ навливают наиболее эффективные рационы для разных видов и групп животных, их поголовье, структуру посевной площади куль­ тур, выращиваемых на корм. 218 Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека