Терия и практика планирования сельского хозяйства

По заданию Министерства сельского хозяйства СССР и Гос­ плана СССР в 1974 г. были проведены многовариантные расчеты развития и размещения производства и государственных закупок сельскохозяйственной продукции по союзным республикам страны на 1980 год. В этой задаче цели тесно увязываются с возможно­ стями, что предполагает согласованность показателей плана и его разделов, обеспечивает сбалансированность по земельным, мате­ риальным, трудовым и финансовым ресурсам. Комплексный подход к планированию объемов производства и ресурсов позволяет определить в нескольких вариантах по союз­ ным республикам и стране в целом следующие позиции плана: посевные площади по культурам; балансовую увязку производства и потребления кормов; объем и структуру основных фондов сельскохозяйственного на­ значения; объемы производства и государственных закупок; производственные ресурсы, выделяемые сельскому хозяйству (капитальных вложений, минеральных удобрений) по направле­ ниям использования и отраслям; установление (или уточнение заданной) общей потребности в производственных ресурсах. Потребность в капитальных вложениях и их распределение оп­ ределялись укрупненно, без большой детализации, Например, на формирование основных производственных фондов в целом по крупному рогатому скоту, без выделения их на строительство ком­ плексов на промышленной основе; то же самое по другим видам животных; по птице — без выделения системы Птицепрома. В научно-исследовательском институте кибернетики подготов­ лены методика и экономико-математическая модель задачи опти­ мизации сельскохозяйственного производства по стране. На их основе разработано и передано Министерству сельского хозяйства СССР девять вариантов плана на 1980 г. с определением объемов валовой продукции по видам, структуры и темпов роста производ­ ства, потребности в капитальных вложениях и их распределения по отраслям и направлениям. В связи с этим предложены разные подходы к планированию капитальных вложений в комплексе с расчетом объемов производства и всех остальных ресурсов, к от­ ражению в модели таких затрат на мелиорацию, строительство животноводческих комплексов по видам скота и типовым проек­ там, развитие системы Птицепрома. Потребность сельского хозяйства в капитальных вложениях определена по двум вариантам: исходя из полной обеспеченности в основных производственных фондах сельскохозяйственного назначения на основе новейшей техники, технологии и организации производства; исходя из реально возможного обеспечения основными произ­ водственными фондами сельскохозяйственного назначения на пяти­ летку с учетом слолсившегося их состояния, уровня развития отрас- 215 Электр нная Научная СельскоХозя ственная Библиотека