Терия и практика планирования сельского хозяйства

Г л а в а VII МОДЕЛИ ПЛАНИРОВАНИЯ МОДЕЛЬ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА Постановка задачи. Среди первоочередных задач дальнейшего со­ вершенствования методологии и практики планирования сельского хозяйства важнейшие — определение оптимального его развития, размещения и специализации. Решение их с помощью электронно- вычислительных машин обеспечивает получение системы показа­ телей, охватывающей большую часть плана по отрасли. Исходными условиями научно обоснованного развития и раз­ мещения ее являются: расчет потребностей общества в разных видах продукции; выявление производственных возможностей, сопоставление и соизмерение их для удовлетворения потребностей с целью достижения заданных объемов продукции при наименьших затратах. Главные требования при этом сводятся к учету, правиль­ ной оценке и эффективному использованию природных и экономи­ ческих особенностей отдельных зон, районов и предприятий страны. Производственные ресурсы сельского хозяйства универсальны, то есть способны обеспечивать получение почти всех видов про­ дукции. Это значит, что с помощью заданных на плановый период земельных угодий, труда, фондов можно иметь множество разных ее совокупностей, каждая из которых в разной степени удовлетво­ ряет потребности общества. Задача планирования состоит в том, чтобы использовать эти ограниченные возможности для получения такой структуры товарной продукции, которая бы в наибольшей степени удовлетворяла потребности народного хозяйства. Для это­ го необходимо правильно взвесить важность той или иной потреб­ ности, определить ее дефицитность и затраты на удовлетворение, оценить очередность, а также пределы замены. Сложность осуществления данной проблемы, обусловленная необходимостью учета множества факторов и условий, согласован­ ной разработки планов производства, реализации продукции и материально-технического обеспечения отрасли, органического единства планирования и системы экономического регулирования, исключает возможность отражения всех этих аспектов в единой модели. Поэтому возникла необходимость построения системы их, включающей модели: развития и структуры сельскохозяйственного производства по стране, его размещения, планирования государ­ ственных закупок, цен и т. д. Для решения задач по этим моделям 208 Эл ктронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека