Терия и практика планирования сельского хозяйства
дружбы народов; организационная — создание системы плановых органов и подготовка квалифицированных кадров-специалистов. Эти важнейшие положения марксистско-ленинской экономиче ской теории подтверждены главным критерием — практикой. ОСОБЕННОСТИ ПЛАНИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Неразрывная связь сельского хозяйства с другими отраслями обус ловливает методическое единство в планировании его развития на основе общих научных принципов, методов и порядка разработки проектов плана, доведения заданий до исполнителей и контроля за ходом выполнения. Вместе с тем сельское хозяйство как отрасль материального производства имеет свои специфические особенности, требующие тщательного изучения и учета в процессе разработки и осуществ ления народнохозяйственных планов. Эти особенности условно можно подразделить на две группы: природно-биологические и общественно-экономические. К природно-биологическим особенностям относятся следую щие: 1) базирование производства на земле, являющейся глав ным средством производства; 2) связь осуществляемого процесса с живыми организмами — растениями и животными; 3) взаимо обусловленность и взамозависимость развития двух отраслей сель ского хозяйства — растениеводства и животноводства; 4) сезон ность производства; 5) значительное влияние на него природных условий. Общая черта этой группы — относительное постоянство и пре имущественная управляемость на основе законов биологических, то есть законов природы. Признание этой объективной за кономерности вовсе не означает умаления возможностей чело веческой деятельности по преобразованию природы в интересах более полного удовлетворения потребностей социалистического об щества. Напротив, сознательное отношение к этим особенностям, более глубокое познание и направление развития способствуют планомерному использованию их в интересах общества. В сельском хозяйстве в отличие от других отраслей земля яв- ^ляется не только пассивной территориальной базой его размеще ния, но и главным средством производства, активно участвующим в создании материальных благ. Количество и особенно качество земли, которой располагает колхоз или совхоз, в значительной мере определяют их деятельность. Специфическая особенность земли как средства производства заключается в том, что она не имеет стоимости. Принимая актив ное участие в том или ином процессе, в создании потребительных стоимостей, она в то же время непосредственно не влияет на об разование стоимости продукции. Земля не включается в состав ос новных производственных фондов. Она в отличие от других сред ств производства не изнашивается. «Земля, напротив,— как от- 14 Электро ная Научная СельскоХозяйственная Б блиотека
RkJQdWJsaXNoZXIy