Опыт регулировки снабжения хлебом

134 — Планъ настоящейработы, не даетъ возможностп входить зд'кь въ детали. Приходится дать только кратки перечень важн'Ьпшпхъ, вызываемыхъ разверсткой coMHtHifi: 1) Решающая роль вь проведеши разверстки принадлежитъ губернскияъ и уЬздннмъ земствамъ, который не >.огутъ считаться правильными выразителями интересовъ всего производящаго хл^бъ населен1я. 2) Въ постановлешиМинистра Землед'Ьл1я отъ 29 ноября не преду­ казаны принципы производства р зверстки, равнымъ образоыъ, не поручено это сделать губернскпмъ земствамъ,«ОбпЦя основан1я разверстки» должны выра­ батываться уйзднымн земскими управами. Htrb викакихъ гарантш, что въ этой, по счету третьей, инстанцш будутъ соблюдены интересы_Bctab произво­ дителей хдйба. Можно себ1> представить, какое многобраз1е «обшпхъ осно- ван1й разверстки» получится при установленш ихъ въ сотняхъ уЬздныхъ управъ *). 3) «Количество зерновыхъ хл'Ьбовъ п фуража, подлежащее прйбрЬтенш изъ урожая 1916 года и запасовъ прелшпхъ лйтъ для потребностей, свя- занныхъ съ обороной, устанавливается для каждой губерн1и ПредсЬдателемъ Особаго Совйщашя» (ет. 1-я); значить, даже безъ обсуждентя вопроса въ Особомъ Сов'Ьщан1п и безъ тЬхъ малыхъ гарантШ, которыя можетъ дать такое обсужден1е. Въ тиши канцеляр1и разрешали сложный вопросъ, разре­ шать который приходилось, какъ указывалось въ главе о плане снабжен1я, на основанш страшносомнптельныхъ статистичеекпхъ данныхъ, не псключаю- щпхъ ошибки на десятки ми.лл1оновъ пудовъ. 4) Правила о разверстке не предусматриваютъ многпхъ важныхъ вопро- совъ. Такъ, напримеръ, ст. 10-я говорить, что «въ случае отказа владель- цевъ х.тЬба отъ добровольной поставки по тъердымъ ценамъ причптающагося по разверстке количества, уполномоченнымъ предоставляется право реквпзицш со скидкой15“/о. Ну, а если хлебъ продаиъ после введешя разверстки по *) Собраниыя Всеросыйскимъ Земскиыъ Союзомъ сведен1я вполнЪ под­ твердили высказанныя въ текстЪ опасен1я. Въ громадномъ большинстве слу чаев'ь не применялся единственно возможный способъ разверстки —по свобод- нымъ за удовлетворон1емъ всехъ потребностей хозяйства и его владельца остаткамъ, а вместо этого разверстывали ио десятинамъ и по душамъ. Нечего доказывать, какъ несправедливы так1е способы разверстки, при которыхъ хлебъ должны поставлять и ташя души, которыя сами его покупаютъ. Въ т ех ъ случаяхъ, когда въ основу разверстки положенъ принципъ сво- бодныхъ занасовъ, получилась необычайная пестрота въ определен!!! нормъ потреблен1я нпселен1я и скота. 1юрмы продовольств)Я васелев1я на оставш 1 'йся до новаго сбора срокъ исчислялись отъ 13,14 до 23 пудовъ, въ то время какъ средняя годрвая норма для всей Poccin не превышаетъ 14 пудовъ. Еще боль- ш1я колебан 1 я получились при иечислен 1 и нормъ потреблен1я скота; на одну ^лошадь считали зерна отъ 15 до 100 пудовъ, на одну свинью отъ 9 до 30 пуд. Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека