Очерки аграрной эволюции России. Т. 2. Крестьянское дело и пореформенная землеустроительная политика. Ч. 1. Первоначальное наделение и осуществление крестьянской собственности

— 712 — 8) Отводб казенной земли вб пользовате безб правз вы­ купа. Этотъ типъ земельнаго устройства, создан 1 *е сравнительно новаго времени, нашелъ npHM^HeHie исключительно на окраи* нахъ Сибири и Закавказья для государственныхъ крестьянъ на казенныхъ земляхъ. Находясь въ некоторой связи съ основами землеустройства государственныхъ крестьянъ въ его первона- чальномъ вид1^, этотъ типъ земельнаго устройства въ то же время значительно отличается отъ общихъ началъ, принятыхъ въ устройств'^ другихъ группъ населен1я, какъ въ отношенш формальныхъ правъ на землю, такъ и способа, и порядка надЪ- лен1я. Въ первомъ отношен1и здЪсь совершенно категорически отрицается то начало, которое было принято положениями 19 февраля и особенно дальнЪйшимъ законодательствомъ— на­ чало крестьянской собственности, такъ или иначе пр1обрЪтаемой. Будучи и оставаясь навсегда казенной, отводимая крестьянамъ земля над'Ьляется имъ лишь въ пользован1е, безъ какого-либо права выкупа. Въ отношен1и Haataenin, этотъ типъ земельнаго устройства также отступаетъ отъ общепринятаго начала — сохранен1я существующаго землепользован1я за существующ1я же повинности— вводя нормирован1е этихъ над'Ьловъ и повинностей. Соотвътственно съ изм1^нен1емъ титула влад'Ън1я, изменяется и документъ на владен1е и пользован(е, еще более удаляясь отъ уставныхъ грамотъ, выкупныхъ актовъ, данныхъ, владенныхъ записей и получая форму лишь временнаго документа— отвод- ныхъ записей. Нужно, однако, заметить, что уже при самомъ установле- н\и этого типа первоначальнаго наделен*!я ему предполагалось придавать лишь временное значен1е. И хотя онъ сохранился и до сихъ поръ, но уничтожен!е его поставлено уже на оче­ редь, вместе съ чемъ и этотъ типъ земельнаго устройства долженъ слиться съ общими началами крестьянской собствен­ ности. Помимо этихъ основныхъ типовъ первоначальнаго земель­ наго устройства, какъ они сформировались въ годы, последую- щ1е за основной землеустроительной реформой, необходимо ука­ зать на некоторый группы, оставш!яся вне этого земельнаго устройства и не охватывавш1яся имъ. Эти неустроенныя группы могутъ считаться таковыми или по фактическому незавершен1ю ихъ земельнаго устройства при определенномъ всеже основ- Электронная Научная Се ьскоХозяйственная Библиотека