Очерки аграрной эволюции России. Т. 2. Крестьянское дело и пореформенная землеустроительная политика. Ч. 1. Первоначальное наделение и осуществление крестьянской собственности

- 7 1 0 - щичьихъ крестьянъ и примыкающихъ къ нимъ группъ, принципъ оброчнаго пользован1я казенной землей по владЪннымъ запи- сямъ нашелъ наибол1^е широкое npHMtHeHie. На его основ'Ь было произведено земельное устройство вообще «государственныхъ» крестьянъ, т. е. состоявшихъ въ в^дЪн1и министерства государ­ ственныхъ имуществъ. Всл^дъ за т'Ьмъ онъ' же явился основой землеустройства и многочисленныхъ разнообразныхъ примыкав- шихъ къ государственнымъ крестьянамъ группъ сельскихъ обы­ вателей. Единства въ прим1^нен1и этого принципа однако и здЪсь не было достигнуто. Прежде всего, отъ него еще раньше отпали государственные крестьяне западныхъ губерн1й. Съ другой сто­ роны рядъ отд^льныхъ группъ сельскихъ обывателей, находив­ шихся также на положен!и государственныхъ крестьянъ въ вЬ- д1^н1и министерства государственныхъ имуществъ, получилъ зе­ мельное устройство на иныхъ основан1яхъ. Наконецъ, и въ практическомъ осуществлен1и этихъ началъ землеустройства не было достигнуто достаточнаго единства и одновременности^ достаточнаго однообраз1я обложен1я и т. п. Но какъ бы то ни было, къ началу 70-хъ годовъ на основа этого принципа землеустройства и обложен!я было произведено объединен1е громаднаго числа отд^^льныхъ группъ государственныхъ крестьянъ, какъ сохранившихся до порефор- меннаго времени, такъ и постепенно исчезавшихъ незадолго до этого. Хотя основной вопросъ о прав^ землевлад1Ьн1я и о правЪ земельной собственности былъ обойденъ не только въ самомъ законодательномъ гктЪу но остался невыясненнымъ и въ его мотивахъ, т'ёмъ не менЪе, по общему смыслу и конструкц 1 *и закона, необходимо признать, что право собственности на отво­ димую крестьянамъ землю оставалось за государствомъ. Само положен1е 1866 г. текстуально совершенно обходило тотъ вопросъ, который вызвалъ столь упорную борьбу мн1&н1й при его pa3pa6oTKi&, какъ аналогичный вопросъ о собственности на землю вызвалъ такую же борьбу мнЪн1й при ycTponcTB-fe noM*fe- щичьихъ крестьянъ. Не p*femaa его столь же категорически, какъ это делало положен1е 19 февраля, признан!емъ за помещиками полнаго права собственности, положен!е 24 ноября все же опреде­ ленно строило земельный отношен1я государственныхъ крестьянъ по типу постояннаго пользован!я казенной землей за оброчную подать. Эл ктронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека