Очерки аграрной эволюции России. Т. 2. Крестьянское дело и пореформенная землеустроительная политика. Ч. 1. Первоначальное наделение и осуществление крестьянской собственности

— 42 — и пашни въ постоянное пользован1’е», а вопросъ о надЪлен1и и выкупЪ земель «предоставить историческому развит1ю разре­ шить . , . на основании опыта, а не утопж, и т^мъ не погубить Росс 1 ю». Такъ окончательно формировался первоначальный основной планъ реформы— предоставлен1е крестьянамъ земли въ постоян­ ное пользован 1 е. Въ этотъ пер 1 одъ (ноябрскихъ рескриптовъ) о. выкупе, какъ о способе ликвидацш крепостныхъ земельныхъ отношен1й, даже не упоминалось, и для обезпечен1я крестьянъ землею избрана была худшая форма частно-правовыхъ земель­ ныхъ отношен!й, форма закреплен!я безсрочнаго пользован1я помещичьей землей безъ права перехода этой земли въ соб­ ственность крестьянъ посредствомъ какой либо общей меры. Переходъ земли въ собственность крестьянъ если и предпола­ гался, то лишь путемъ частныхъ и ничемъ не регулируемыхъ сделокъ купли-продажи. Между темъ эти начала, положенныя рескриптами, имели то важное значен1е, что подъ указан1*емъ ихъ происходили работы значительной части губернскихъ коми- тетовъ. Поэтому то и во мнен1яхъ этихъ последнихъ также не было единства и общей системы. Темъ не менее, идея вы­ купа, повидимому почти вполне оставленная, была снова выдви­ нута, но на этотъ разъ уже съ определенно формулированной новой чертой— необязательности выкупа и добровольности со­ глашен! й съ помещикомъ. Во взглядахъ Ростовцова, это, какъ известно, произошло всего черезъ месяцъ после упомянутаго перваго всеподданнейшаго письма. Именно, въ четвертомъ письме, Ростовцовъ уже приходилъ къ выводу, что прюбретен!е кресть­ янами поземельной собственности можетъ совершиться прямо и скоро на основан!и следующихъ началъ: «выкупъ и продажу земли не делать ни для крестьянъ, ни для помещиковъ обяза­ тельными... Дать крестьянамъ всевозможные способы къ полу- чен!ю денегъ для покупки земли. . . Поощрять всеми мерами сделки помещиковъ съ крестьянами въ срочное время и безъ посторонняго пособ!я...» О- Уже изъ этихъ последнихъ словъ видно, что и въ это время собственно о какой либо правительственной системе проведен!я выкупа, хотя бы и добровольнаго, говорить еще. было «Извлечение изъ всеподданнейшихъ писемъ>, стр. 26—28. Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека