Очерки аграрной эволюции России. Т. 2. Крестьянское дело и пореформенная землеустроительная политика. Ч. 1. Первоначальное наделение и осуществление крестьянской собственности

— 20 — дальше котораго земля не давала «обезпечен1я быта», то яв­ лялась необходимость дополнительнаго над’Ьлен|'я. Община явля­ лась всегда не только носительницей соц1альнаго идеала, сред- ствомъ достижен 1 я справедливости распред1&лен1я. Она всегда in spe была носительницей идеи вторичнаго надЪлен1я, такъ какъ иначе терялся бы весь смыслъ ея существован 1 я. Стремясь къ достижен1ю соц1альной справедливости, община конечно не могла стремиться къ закрЪплен1ю всеобщей, хотя бы и равной для вс^хъ необезпеченности— ^тЪмъ самымъ она должна была въ из­ вестный моменть потребовать дополнительнаго наделен1я. Обще­ ственная и государственная цель существован1я общины— предо- хранен1е отъ пролетар1ата— была выполнима только при извест- номъ минимуме земельныхъ средствъ. Поэтому, если общине ставилось требован1е не допускать своихъ членовъ до бегства отъ полей и изъ деревень, то и сама община должна была тре­ бовать къ себе притока земельныхъ средствъ. Палл!ативы допол­ нительнаго наделения— земельный кредитъ, аренда, переселен1я— не могли здесь принести большой пользы. Прикрепляя своихъ членовъ къ земле, ради государственныхъ целей, община логи­ чески должна была требовать отъ государства не только непри­ косновенности существующаго, но и новаго расщирен1я своего земельнаго фонда. Къ противоположнымъ выводамъ должно было придти дру­ гое направлен!е политики. Защищая общину не саму по себе, а лишь какъ оруд1е государственной власти, для обезпечен1я правильнаго выполненгя повинностей и для предохраненгя отъ развит!я нежелательныхъ общественныхъ элементовъ, оно въ то же время считало вопросъ о земельномъ наделеши разъ на­ всегда законченнымъ и завершеннымъ. Согласно постояннымъ указан1ямъ законодательства «первоначальное наделен1е» при­ знавалось въ то же время и окончательнымъ. Но понятно, что въ такомъ случае особенно настоятельнымъ представлялось со- здан1е неприкосновеннаго и неотчуждаемаго крестьянскаго зе­ мельнаго фонда, такъ какъ при отрицательномъ отношен1и къ дополнительному наделен1ю оно являлось единственнымъ источ- никомъ выполнен1я податныхъ обязанностей. Изъ крестьянскаго землевладенш постепенно былъ созданъ не тотъ обычный, въ общегражданскомъ смысле, видъ частной или общественной собственности, который предвиделся положен 1 ями 19 февраля. Электронная Науч ая СельскоХозяйственная Библиотека