Очерки аграрной эволюции России. Т. 2. Крестьянское дело и пореформенная землеустроительная политика. Ч. 1. Первоначальное наделение и осуществление крестьянской собственности

— 17 причины и необходимость этой вторичной дополнительной ра­ боты землеустроительства. Этими услов 1 ями были главнымъ об- разомъ, съ одной стороны, недостаточность разм'Ьровъ первона- чальнаго земельнаго над^лен1я при продолжительности сохранен1я обязанныхъ отношен1й; съ другой— фискально-податной харак- теръ сословнаго устройства свободныхъ сельскихъ обывателей. Благодаря этому, тотъ общегосударственный мотивъ, который былъ положенъ въ основу реформы- «обезпечен1‘е быта и выпол- нен1е обязанностей передъ правительствомъ и помЪщикомъ»,— в-ъ действительности не могъ найти себе осуществлен 1 я. Въ этомъ отношен1и обновленное крестьянское хозяйство оказалось несо- состоятельнымъ и тотчасъ же после реформы потребовало меро- пр1ят1й, направленныхъ на изменен1е этихъ обеихъ сторонъ своего существован1я— расширетя главнаго источника выполнен1я своихъ податныхъ обязанностей и облегчен1я самыхъ этихъ обя- занностей. Собственно землеустроительная политика npio6pe- тала тесную связь съ соображен1ями податного характера и расширялась до пределовъ финансовой политики, такъ какъ пра­ вильное вьшолнен!е этой последней становилось возможнымъ лишь при осуществлен1и правильнаго и достаточно широкаго земле­ устройства. Въ этомъ отношен 1 и новая эпоха и новая работа являются лишь продолжен!емъ началъ, заложенныхъ освободи­ тельной эпохой, также исходившей изъ чисто фискально-подат- ныхъ взглядовъ на освобожденное крестьянство. Однако, самые способы осуществлен1я оказались здесь уже гораздо более слож­ ными. Сравнительно въ более свободныхъ рамкахъ могло прохо­ дить и осуществляться изменен1е собственно финансово-подат- ныхъ отношен1*й и обязанностей крестьянскаго сослов 1 я. Конечно, и здесь податное раскрепощен1е шло чрезвычайно медленно, было далеко не полнымъ и несовершеннымъ. Однако все же, не­ обходимость более правильнаго распределен1я финансоваго бре­ мени заставляла принимать некоторый меры облегчен1я его для податного сельскаго сослов1я и для уничтожения той крайней его изолированности, въ которой оно оказалось въ результате осво- бодительныхъ реформъ. Та же цель достигалась и другой сто­ роной дела— расширен1емъ крестьянскаго землевладешя, которое увеличивало податную выносливость крестьянства. Этимъ^обстоя--* тельствомъ и объясняется то, что финансовое в е д о м с т в с й ' Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека