Очерки аграрной эволюции России. Т. 2. Крестьянское дело и пореформенная землеустроительная политика. Ч. 1. Первоначальное наделение и осуществление крестьянской собственности

IB о крайне недостаточномъ над^лен 1 *и громаднаго большинства крестьянства, реформа дала крупный въ 1 милл. душъ об. п. контингентъ безземельнаго населен1я изъ бывшихъ дворовыхъ людей. KpoM'fe того, какъ т-Ьми же дополнительными правилами 19 февраля, такъ и посл1^дующими узаконен1ями относительно разнообразныхъ видовъ полуземлед^льческаго, полупромышлен- наго населен1я, было прим1&нено начало над1&лен1я лишь усадеб­ ной землей, т. е. въ сущности худш 1 й видъ безземельнаго устрой­ ства, приносящ1й населенш не «обезпечен1е быта», а лишь при­ нудительную связанность съ м'Ьстомъ жительства. Такимъ образомъ, реформа 19 февраля не исходила изъ непрем^&ннаго и немедленнаго над'Ьлен1я крестьянскаго населен1я землею въ собственность. Если даже оно было признано въ принцип^, какъ pium desiderium реформы, то все же законода­ тельство не поставило никакихъ категорическихъ и формаль- ныхъ къ тому требован 1 й. Оно лишь открыло къ тому н1Ькото- рую фактическую возможность и сод^йств1е, но предоставило д'Ьло первоначальнаго над'Ьлен1я и освобожден1я отъ зависимыхъ отношенШ добровольнымъ соглашен!ямъ, т. е. не сделало его для крестьянъ вопросомъ права. Только гораздо бол'Ье поздно, въ постепенномъ разви'пи землеустроительной политики, это начало было зам'Ьнено обязательнымъ требован1'емъ закона и формальнымъ над1^лен!емъ въ собственность, получившимъ при- Mi&HeHie уже какъ общее начало для вс'Ьхъ почти группъ сель- скаго населен1я. Еще MCHi^e было склонно землеустроительное законодатель­ ство къ признан1ю за сельскимъ землед^льческимъ населен!емъ его вотчинныхъ правъ собственности на землю. Какъ реформа 1<9 февраля исходила, наоборотъ, изъ противоположныхъ прин- циповъ признан1я всей земли собственностью пом^щиковъ, такъ и все посл-^дующее законодательство посл'Ьдовательно при- м-Ьняло этотъ принципъ при надЪлен!и всЪхъ другихъ категор1й и группъ сельскаго населен1я. Тамъ, гд^ вотчинныя права на землю сельскаго населен1я были хоть сколько нибудь спорны, они были большею частью отвергаемы законодательствомъ и первоначальное над’6лен1е происходило также на началахъ без- срочности пользован1я и выкупа, какъ и для другихъ группъ населен1я, не им1^вшихъ формальныхъ вотчинныхъ правъ на землю. Только крайне незначительная часть землед^льческаго населе- Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека