Очерки аграрной эволюции России. Т. 2. Крестьянское дело и пореформенная землеустроительная политика. Ч. 1. Первоначальное наделение и осуществление крестьянской собственности

— ш — баться и медлить; каждый день, каждый часъ дорогъ, говорилось по этому поводу во всеподданн^йшемъ доклад^ министра вну» треннихъ д^лъ Валуева i)... При такихъ обстоятельствахъ остается одно средство: предоставлен!емъ новыхъ льготъ удер­ жать за собою сельское населен 1 'е сЪверо-западныхъ губерн 1 й...)> Представленный Валуевымъ проектъ Высочайшаго именного указа основанъ, по его словамъ, во-первыхъ, «на необходимости при- нят 1 я м*Ьръ къ соблюден 1 ‘ю закона и къ уважен!ю права соб- ственнности; во-вторыхъ, на предоставлен 1 и льготъ крестьянамъ для того, чтобы оторвать ихъ навсегда отъ революц!онной пар- тш и, въ третьихъ, на несомненной пользе матер 1 альной, самой действительной зависимости польскихъ дворянъ отъ правитель­ ства, посредствомъ получен 1 я отъ него ежегоднаго дохода». Въ первоначальномъ проекте этого закона и сенатскаго указа было помещено прямое указан 1 е на карательный харак- теръ его для помещиковъ, принимавшихъ участ 1 е въ возстан 1 и и на покровительство помещикамъ, сохранившимъ верность. Такъ, въ техъ имен!яхъ, «где крестьяне, не смотря на мятеж­ ный усил 1 я поколебать въ нихъ чувства верноподданническаго долга, останутся верными этому долгу, следуемыя съ нихъ по­ винности облегчаются еще на 10%» (ст. 3 проекта). «Оброкъ уменьшается также на 1 0 % во всехъ те х ъ имен!яхъ, владельцы которыхъ не окажутъ надлежащаго содейств!я къ охранен!ю общественнаго порядка» (ст. 4). Наконецъ, «денежные платежи крестьянъ въ имешяхъ помещиковъ, принявшихъ участ!е въ мятеже, обращаются не въ пользу помещиковъ, а на покрыт!е издержекъ по выкупной операцт» (ст. Ю). Такимъ образомъ, политическ!й характеръ предпринимае­ мой меры былъ настолько очевиденъ, что онъ совершенно за- темнялъ значен1е ея по существу. Однако, Государственный Со- ветъ, не высказываясь, впрочемъ, подробно и съ общей точки зрен!я за проводимую меру по существу ея финансоваго зна- чен!я, решилъ уничтожить открытое подчеркиван!е ея каратель- наго значен!я. Поэтому, после прохожден!я въ Главномъ коми­ тете указанныя статьи были исключены, а сама редакц!я указа была изменена. Въ силу этого указа 1 марта 1863 г. -) все 1) Архива Госуд. Соа., Главный комитетъ 1863 г. 38, дл. 1—3. 3) II П. С. 3.39.337. Электронная Научная Сельск Хозяйственная Библиотека