Очерки аграрной эволюции России. Т. 2. Крестьянское дело и пореформенная землеустроительная политика. Ч. 1. Первоначальное наделение и осуществление крестьянской собственности

— 130 — •наго населен* 1 я, связаннаго особыми обязанными отношен1ямй съ влад-Ьльцами и съ ихъ землей. Вообще говоря, на нихъ по- ложенгя 19 февраля могли быть распространяемы ргзвЪ лишь въ общей своей части, такъ какъ нормы и правила земельныхъ отношен1й, создаваемыя местными положен1ями для кръпостныхъ крестьянъ, часто совершенно не могли быть къ нимъ прилагаемы. Но творческая деятельность Главнаго комитета съ проведе- н1емъ основной реформы помЪщичьихъ крестьянъ какъ бы сразу изсякла и прекратилась. Она заменилась механическимъ рас- лространен1емъ началъ положён1й 19 февраля и, въ смысле созда- и\я новыхъ идей, отличается замечательной беднотой. Это не было сознательное стремлен1е къ объединен!ю всего земельнаго строя общими законодательными нормами и идеями, а лишь объединен1е чисто внешняго, формальнаго и административнаго характера, Стремлен1е къ подчинен1ю всей земельноустроительной политики одной общей идее наметилось уже значительно более поздно, первоначально же отсутств1е единства и строгости плана самой реформы отразилось и въ последующей законодательной работе по устройству другихъ группъ сельскаго насележя. От­ части внешн1я политическ1я обстоятельства, отчасти крупный различ 1 я въ правовомъ положен1и отдельныхъ группъ кресть- янскаго населен1я, по необходимости выдвигали рядъ новыхъ принциповъ и вопросовъ, которые или вовсе не поднимались при разработке реформы 19 февраля, или были разрешены иначе, чемъ последующимъ сепаратнымъ законодательствомъ для не- которыхъ группъ населен1я. Двумя главными вопросами землеустроительнаго дела по- следующаго за реформой 19 февраля пер1ода, какъ и въ самой реформе, явились вопросы, съ одной стороны, о характере правъ собственности на отводимую крестьянамъ землю; съ дру­ гой— о характере и правахъ выкупа крестьянами этой земли. Въ законодательныхъ актахъ 19 февраля эти вопросы получили категорическое решен!е въ томъ смысле, что земля была признана собственностью помещика, крестьянамъ же было предоставлено лишь право безсрочнаго пользован1я за определенныя повинности, съ правомъ выкупа лишь посоглашен1ямъсъпомещикомъ. После­ дующимъ законодательствомъ въ некоторыхъ местностяхъ для помещичьихъ крестьянъ, хотя и по исключительнымъ мотивамъ, было произведено отступлен1е отъ началъ добровольнаго выкупа. Электронная Научная Сельск Хозяйствен ая Библиотека