NED400095NED

пятилетние планы в большей степени были ориентированы на про­ гнозирование, нежели на планирование, т.е. они пытались наметить курс экономического развития на уровне макропоказателей системы национальных счетов. В качестве такового этот план сочетал в себе черты «того, что будет» и «того, что должно быть» и соединил лучшие аналитические разработки и оценки плановиков, исходящие из основных тенденций экономической политики на период реализации плана. Хотя величи­ ны основных макропеременных определяются заранее, план не до­ пускает директивного вмешательства со стороны планирующего ве­ домства, так как предполагается, что показатели должны быть дос­ тигнуты посредством рыночных процессов. Плановые наметки инве­ стиционных проектов имеют более конкретный характер, поскольку их осуществление легче прогнозировать и контролировать. И все же план ограничивается рамками только основных государственных и отдельных частнопредпринимательских объектов, которые в силу своего стратегического характера нуждаются в помощи правительст­ ва. Во всяком случае в корейском эксперименте фактическое вы­ полнение плана обычно превосходило намеченные показатели (главным образом благодаря благоприятной международной эконо­ мической обстановке), что в свою очередь повышало доверие к поли­ тическим деятелям и деловым кругам. Предметом особой заботы правительства бьшо поощрение развития крупных конгломератов - чеболь, каждый из которых объе­ диняет десятки промышленных предприятий разных отраслей, фи­ нансовые, сбытовые и внешнеторговые фирмы. Нынешние чеболь б Электронная Научная СельскоХозяйственная Библиотека